3月4日至5日,大连地区遭遇56年以来同期最严重的暴风雪严寒天气灾害,给当地交通生产、农业(海产)养殖业及市民生活带来严重影响。
据大连市农委初步调查的数据显示,48小时灾害已经造成大连农业直接财产损失20亿元。其中陆地种植养殖业中,占保护地27.9%的14.8万亩的水果、花卉和苗木严重受灾,全市90%总计13500个果蔬花卉大棚被彻底摧毁,损失12.8亿元;死亡家畜123.7万只,损失3900多万元;海上渔业养殖业失踪渔船2000多只,另有8处海参养殖圈被冲毁,损失5.8亿元。据统计,截止到3月9日17点,大连各保险公司累计接到报案7496件,其中车险件数5280件,非车险件数2151件,人身险63件,估损金额在2.5亿元左右。100万元以上的财产损失30件,3000万元的财产损失一件。
大连保监局迅速启动应急预案,第一时间下发《关于做好暴风雪天气下理赔查勘和防灾减损工作的紧急通知》,要求辖区内保险公司一要积极行动,做好对客户的防灾减损工作;二要加强领导,全面做好受灾客户的查勘理赔工作;三要及时汇报,严格执行重大突发事件报告制度。3月6日,大连市政府召集全市财产保险公司和部分涉农银行负责人紧急会议,戴玉林副市长动员保险金融机构以实际行动支持农村开展抗灾自救恢复生产。大连保监局随即做出进一步部署推动工作进程,大连全辖保险机构先后组织了600多个现场查勘定损小组(各中介机构根据保监局要求,同时加入业务公司的现场工作),所有公司启动了24小时大范围接受报案电话和出现场应急机制。
发生重大灾害后带来的思考:
一是当前保险业覆盖面不广、保险保障面不足的问题突出。相对于大连市此次灾情中的总体损失,保险业所承担的赔偿责任相对较低。大连有农业大棚面积47万亩,此次农业大棚损失中仅有1500亩占1.5%的种植户因灾前投保能得到相应赔偿。显现出涉农保险仍属软肋。戴玉林副市长对此指出,此次大连农业保险赔付的比例较少,农业保险投保不足、部分农民保险意识不足、存在侥幸心理是诸因之一,他建议今后发放涉农贷款应同步对保险进行“捆绑”宣传和推动。他说,实践证明保险先行,农业信贷才会更安全,农村金融才会大有作为。二是地方政府加大力度支持若干关键险种的发展已成当务之急。从财产险公司接到的报案情况来看,集中在企业财产险、公众责任险、安居险和农业大棚保险。这些业务关系群众民生、企业保障和生活安定。但实际中看到,大量的受灾群众由于没有投保陷入困境,由此而言,充分利用此次大灾警示,加快开发和弥补当地农业和其它财产保险空间及不足,又将为大连保险业提供一次新的发展契机。