北京保险合同纠纷将获联合调解
 
    8月5日，北京市东城区人民法院与北京保险行业协会正式建立保险合同纠纷联合调解机制并签署了合作备忘录。按照双方协议，自即日起，凡涉及东城区的保险合同纠纷案件，在案件起诉前、受理后、审理中，都有法官和行业协会的调解员共同指导当事人进行调解，根据当事人的诉讼请求与保险公司进行沟通并化解矛盾。

　　首次尝试专业领域“合作调解”

　　“这是北京法院与行业协会首次就专业领域纠纷调解进行的一次全新的尝试和全面合作，也是双方落实‘平安奥运’精神的一项重要举措。”据北京东城区法院民三庭庭长李旭辉介绍，随着近年来北京保险业高速发展，因保险合同引起的纠纷也日益增多。

　　据统计，自2004年至2007年，随着保险业务量的迅速上升，保险纠纷呈现不断上升的趋势，其中因合同纠纷引发的投诉占到总量的近3成左右，成为保险投诉的主要原因之一。仅以首都核心商业区的东城区为例，因保险合同产生的纠纷诉讼也以每年40%的速度快速增长。

　　“为了使保险纠纷的处理逐渐专家化、专门化，提高当事人对此类案件调解工作的信服力，双方决定建立保险合同纠纷联合调解机制——通过司法调解与行业调解的有机结合，发挥各自优势，更好地保护保险合同当事人的合法权益。”李旭辉表示，此次东城法院与保险协会的合作项目将紧密围绕保险合同纠纷的调解工作展开。

　　“调解”贯穿诉讼程序始终

　　据介绍，自8月5日起，凡到东城法院打保险官司的当事人，都可以在立案庭免费领取5本有助于诉讼的小册子，这些调解提示材料涵盖了法院调解和行业调解的告知内容以及保险合同的基本常识和法律规定，方便当事人进行诉讼。不仅如此，在案件起诉前、受理后、审理中，都有法官和行业协会的调解员指导当事人进行调解，根据当事人的诉讼请求与保险公司进行沟通并化解矛盾，为当事人提供公平、明白、便捷、受尊重的调解服务或诉讼审理。

　　对于调节协议书的法律效力，李旭辉表示，“通过保险协会的调解流程达成调解协议的当事人双方，即保险公司与消费者，只要持调解协议书到东城法院，法院就可以在7日之内确认调解协议的效力，使其产生强制执行力，避免其中一方事后反悔。”

　　搭建“深度合作”平台

　　在向当事人提供公平公正、高质高效的调解服务的同时，东城法院与北京保险行业协会还就提高保险公司合法、合规经营的自觉性，加强行业管理和司法监督方面达成了一致意见。

　　据北京保险行业协会会长王德地介绍，东城法院将定期向行业协会通报近期受理的保险合同纠纷诉讼案件的特点、涉诉保险公司履行裁判的情况等，帮助行业协会加强对重点纠纷和涉诉公司的督促指导。如果法院在案件审理中发现保险公司出现违法违规行为，或在经营管理中存在改进之处的，将视情况以口头建议、法官建议或司法建议三种方式向保险公司提出建议并抄送保险行业协会，保险行业协会将把建议内容融入到行业自律的制度和规范中，从而促进北京保险业健康发展。

　　此外，为了不断提升保险案件法官和保险调解员的专业知识和调解水平，东城法院和北京保险行业协会还在此次合作中就保险案件宣传和调解人才的培训推出了一系列举措。双方还将每年确定一个重点研究项目，对司法调解和人民调解相结合的经验、社会公众在保险行为中的误区等课题共同进行研究。

　　“今后持有保险行业协会颁发证件的调解员，可以对公开审理的保险合同纠纷案件进行旁听，释明身份后就可以参与调解，庭审后还可以与法官交流调解经验。双方组织的培训也可以互派人员参加。由调解员和法官共同建立的保险知识专栏将宣传保险法律法规和监管规定，拓宽当事人了解保险基础知识和法律知识的渠道，引导当事人以正当、合法的方式维权。此外，在调解工作中表现突出的优秀法官和调解员双方还将共同进行宣传。”王德地如是说。
（金融时报  2008-08-06）

                          福建晋江人保财险实行车险查勘人员派驻制
 
    近日，人保财险晋江公司对理赔中心车险查勘人员实行派驻制。

    晋江、石狮、清濛三地经济发达，机动车保有量较大，因而每日的平均报案量较大。为了提高查勘理赔反应速度和第一现场到位率，缩短到勘时间，减少客户无谓的等待，提高理赔客户满意度，晋江公司理赔中心对清濛、龙湖、安海、永祥等6个基层单位实行车险查勘人员派驻制。在实行派驻制后，理赔中心仍严格按照《三个中心操作指南》的要求对其进行业务管理，而查勘人员的日常管理则由各基层公司负责，派驻人员实行定期轮换交流。
（福建省保险学会  2008-08-06）

                               江西启动农村小额人身保险试点
 
    江西省日前出台农村小额人身保险试点初步方案，将从今年下半年起，在全省县以下低收入农村人群中试点开办农村小额人身保险工作。

    据了解，农村小额人身保险是一种保费少、保额低，针对低收入农民最迫切的疾病、死亡和残疾等特定风险，面向低收入农民的保险服务。

    江西是中国保监会确定的全国首批开展农村小额人身保险试点的9个省（市）之一。考虑到小额保险与传统保险市场的差异，江西省的农村小额人身保险试点初步方案要求，农村小额人身保险将以保障投保人意外死亡和意外伤残为主，保额将限定在1万元至5万元之间，保险期限为1年至5年。农村低收入人群可在自愿投保的基础上，只需花50元至100元不等的保费便可获得相应保额的保障。
（江西省保险学会 2008-08-07）

                       上半年广东农业保险保费增长较快 银邮代理渠道占比过高
 
　　今年1-6月，广东（不含深圳市）保险业原保险保费收入526.1亿元，同比增长68.87%；赔款支出104.03亿元，同比增长26.96%；预计利润（税前）-33.3亿元，同比增长-70.98%；保险公司总资产1557.8亿元，同比增长32.61%。从2007年9月广东省保费收入重夺全国第一以来，2008年上半年广东省保费规模已经超过排名第二的江苏省51.4亿元，今年上半年全省保费收入相当于2004年同期的3倍。

　　农业保险保费收入同比增长近10倍

　　今年上半年广东保险市场在拓展新业务上取得突破。一些长期以来发展速度较慢、规模较小的险种得到了迅猛发展。如财产险方面：得益于政策性农业保险发展，农业保险保费收入1.08亿元，同比增长975.49%，突破一亿元，保费规模约为2007年同期的10倍；工程险在广州地铁项目拉动下增长94.86%；船舶险和货运险受益于全球航运市场繁荣，增长超过30%。短期人身险方面：健康险得益于新市场主体进入和社保补充医疗业务支持，同比增长133.92%，成为人身险增长的新亮点。

    保险业增长主要依靠寿险

    今年广东省保险业的增长主要依靠人身险的快速增长，财产险和人身险的贡献度占比为6.8：93.2。

    从产险看，车险拉动作用明显减弱。2007年1-6月车险和非车险对财产险增量的贡献度比例为92：8，今年同期这一比例变为58：42。

    从寿险看，增长主要依靠银保渠道和新型产品拉动。上半年银保渠道实现保费达231.3亿元，同比增长183.16%，保费总量和增量分别占寿险总量和增量的56.5%、75.2%。新型寿险产品占据主导地位，分红险和万能险分别占寿险业务的56.5%、20.4%。

    从中外资公司看，出现中资公司市场份额升、外资公司市场份额降低的局面。造成增速差距的主要原因是外资寿险公司在银邮渠道的业务发展远远落后于中资寿险公司。

　　保险赔付占灾害经济损失比例低

　　今年上半年广东省保险业保险保障功能发挥仍十分有限。一是新型产品占比过高，弱化了保险保障功能。上半年，广东省寿险新型产品保费收入占寿险保费收入的88.29%，高于去年同期（83.57%）近5个百分点，高于全国（79%）10个百分点。二是保险赔付占灾害经济损失比例低。如5月以来的洪涝台风灾害，造成直接经济损失115亿元，而保险业预估赔款约10亿元，仅占经济损失的不到9%。

　　银保业务高速增长必须高度关注

　　上半年，央行紧缩银根、资本市场震荡加剧，社会资金流向发生变化，保险产品走俏于银行渠道。1-6月，全省银行代理渠道业务231.3亿元，比同增长183.16%，银保渠道成为寿险市场第一大渠道，占比为56.47%。
　　下半年车险增速有回落趋势

　　据预测，2008年全年广东保险业增速将低于上半年，但全年仍有望在高于20%的增速平台上运行。

　　今年下半年资本市场低迷局面难有起色，银保业务增速将会放缓，但全年来看，仍将保持高位运行，拉动人身险保持较快增长。另外，年初以来，一些寿险公司，如平安寿险、泰康寿险等，开始采取积极措施开拓个人代理业，寿险代理人的有效人力和活动率有所提高，期缴业务结构明显好转，续期业务的累积效应持续扩大，预测全年个人代理业务有望保持较快的增长速度。

　　在财产险方面，交强险下半年面临两年无赔费率优惠，车险增速有回落趋势；今年上半年自然灾害频发，提高了民众的风险意识，下半年对各类保险产品的需求效应将逐步体现。
（广东保险学会 梁剑华 2008-08-11）
 
                    安徽保监局与省教育厅、省财政厅联合推动校方责任保险
 
    安徽保监局与省教育厅、省财政厅联合发文，转发教育部、财政部和中国保监会《关于推行校方责任保险，完善校园伤害事故风险管理机制的通知》（教秘[2008]281号）。

    文件提出三点贯彻意见，一是各市教育、财政、中等职业学校、保险经办机构等有关部门要充分认识校方责任险的重要意义，加强协调与合作，全面实现应保尽保。二是各市、县（区）教育局要在省教育主管部门统一布置下，加大校方责任险的宣传力度，将校方责任险作为重要内容纳入学校安全管理。学校要在开展校方责任保险工作的基础上，切实落实管理责任，预防和减少安全事故的发生。三是保险公司和保险经纪公司要树立全局意识、服务意识和责任意识，定期向学校开展防灾防损和安全教育培训工作，建立完善风险提示、风险防范、预防检查等工作机制，同时加强保险事故施救及理赔服务工作。
（安徽省保险学会  2008-08-12）

                      中国信保与辽宁企业“依偎”科技创新扶持政策促出口
 
    8月13日，辽宁省对外贸易经济合作厅和中国出口信用保险公司辽宁分公司在大连举办了“出口信用保险及科技创新扶持政策说明会”。
据介绍，因受美国次贷危机影响、人民币升值、原材料涨价、劳动力成本升高等因素的影响，仅今年上半年，我国的出口增幅就比去年同期下降了4.9%，而作为东北老工业基地出口大省的辽宁，今年上半年的出口增幅更是比去年同期下降了9.1%。其中低端初级产品的出口缩减了近70%。

    有鉴于此，为落实总公司以及大连保监局关于不断加强信保对东北老工业基地支持创新力度的有关指导和部署，辽宁信保积极与辽宁省政府有关部门会商，试图通过信保与政府扶持政策联动举措，推动辽宁省由以附加值低的低端产品出口为主转变为以高技术含量、高附加值产品出口为主，进而把辽宁由出口大省转向为出口强省的发展轨道。而在辽宁省委、省政府于不久专门出台的辽宁省外贸出口科技创新扶持资金实施办法中，作为上述一揽子政策和办法的组成部分，且以发挥出口信用保险对企业出口的促进作用为主旨，同时也有意鼓励全省出口企业积极开拓国际市场，降低收汇风险，辽宁省政府对投保出口信用保险的企业还同时设立了专项扶持发展资金，试图通过“政策捆绑”调动并鼓励出口企业积极利用信保产品增加风险抵御能力的积极性。

    据介绍，参加会议的辽宁大型企业有关负责人和专家对此表示出了浓厚的兴趣和肯定，认为由信保和企业依偎“政府护佑”共闯市场的作法是政府、信保和出口企业三方在当前国际经济形势复杂变幻、不可预测因素增加形势下，有效规避国际贸易风险、最终能三方共赢的真正意义上的经济战略合作。
（大连市保险学会 李敬伟 2008-08-13）
 
                         江苏镇江免费为新婚夫妇提供优生筛查保险
 
　　从7月开始，镇江免费为新婚对象提供优生筛查保单，这在全省还是第一家。

    据了解，为保障群众权益最大化、更好地推进“出生缺陷干预，提升人口素质”政府为民办实事项目，镇江市人口计生委联合太平洋人寿保险股份有限公司镇江中心支公司，共同设计开发了优生筛查保险，这一保险项目的出台，从婚检、筛选、检测及保险保障补偿等四个方面，推进出生缺陷干预这项工作。这不仅缓解了因缺陷儿出生带来的家庭经济负担，同时也减轻了因不可控因素而造成的漏检、误检等带来的后顾之忧。
（镇江保险学会  2008-08-13）

                               江苏试点政策性农机保险
 
    日前，江苏省下发《农机保险试点财政保费补贴资金管理办法》文件，将农机保险纳入政策性农业保险范围，地方财政给予不低于50%的保费补贴，调动了农民投资农机化的积极性。

　　江苏农机保险起步于2006年，江苏保监局多次专题到基层调研农机政策性保险试点，推动了江苏省政府修订了《江苏省农业机械管理条例》，该条例特别规定了：“地方各级人民政府应当逐步将农业机械相关保险纳入农业保险政策性保险范围。”该局建议将省农机局纳入农业保险工作领导小组成员单位，并和省金融办、省农机局以及省财政厅等相关部门建立了良好的协调沟通机制。

　　江苏规定财政补贴标准，各级财政提供的保费补贴不低于保费总额的50%，其中：省财政对苏北、苏中、苏南保费补贴比例分别为40%、30%、20%。保费补贴差额部分由市、县两级财政给予补贴。

　　按照交强险相关规定要求，兼用型拖拉机投保的交强险保费标准为：≤14.7KW的为80元，＞14.7KW的为120元；联合收割机投保的第三者责任险责任限额不超过10万元，具体保费标准统一由各市农机局与农机保险经办机构商定。

    江苏对试点机构优先考虑从事种植业和养殖业保险的经办机构，但一个省辖市范围的农机保险应由一家保险机构经办，提高试点公司提高服务水平。
（镇江保险学会  2008-08-13）
 
                          政府牵头 山东首家全国性保险公司酝酿破土
 
　　经过三年多时间的马拉松式筹备，山东省首家面向全国的保险公司终于进入实质操作阶段。山东省国资委主任谭成义日前表示，该保险公司筹建工作正在有序进行，筹建申请已被中国保监会正式受理。

　　谭成义是在近日举行的山东省管企业负责人会议上作出上述表示的。谭成义说，山东省财产保险公司在完成股东确定、资本金落实、总经理选聘等必要程序和工作后，公司筹建申请已被中国保监会正式受理。

　　如果该公司成功获批，这将是首家注册地在山东的全国性保险公司，是山东地方保险法人机构的零突破。

　　据了解，山东作为经济大省，诸多外资保险公司和国内保险公司纷纷看好山东，争相在山东设立分支机构。然而，山东却没有一家本地保险公司，这与山东省致力打造区域金融中心的目标有些不符。

　　据了解，山东省早在四五年前就有组建首家保险公司的想法，2005年，山东省政府正式确定由鲁信集团作为主发起人筹建财产保险公司，2006年6月基本完成募股工作，但后来却迟迟没有较大进展。由于进展缓慢，山东省国资委开始牵头保险公司的筹建工作，山东省国资委一位副主任担任筹备小组的负责人。

　　鲁信集团有关负责人表示，山东省国资委接手后，就不再以鲁信集团为主了，只是该保险公司的大股东之一，具体出资金额他表示还没有最后确定。

　　据了解，筹备中的山东省财产保险公司股东以本地企业为主，鲁信集团、中国重汽集团、莱钢集团等省管国有企业均是主要股东之一，注册地在济南，山东省国资委一位副主任将出任董事长。对于该保险公司的名称，据称此前考虑过“齐鲁保险”，后来又改为“泰山保险”。

　　对于保险公司的筹建情况，山东省国资委有关负责人表示没有完成审批之前不便透露。

   “如果今年内能够获批，开业或许也要等到明年了，毕竟在一家保险公司总部，网络、人才各个方面都需要精心筹备，完全不同于目前济南众多的保险公司分支机构。”山东保监局有关人士接受媒体采访时说。
（中华工商时报　2008-08-13）
 
                      福建寿险理赔服务新标准：千元以下事故理赔一天结案
 
    9月1日起，《福建省人身保险公司理赔服务标准》（以下简称《标准》）将正式实施，届时，福建省各家寿险公司将实行简易案件快速理赔机制，即赔款金额在1000元以下的简易案件理赔将加快。该《标准》要求，对索赔材料齐全、事实清楚、无需调查且赔款金额在1000元以下的简易案件，要做到立案后1个工作日内结案。

    近年来，福建省保险市场发展迅速，外资、台资保险公司尤其是人寿保险公司大举抢滩。然而，由于各公司经营理念不同、服务标准不一，保险纠纷也不断增多，阻碍了福建保险业健康发展。为规范人身保险理赔服务标准，维护投保人的合法权益，减少理赔纠纷，提升保险业理赔服务水平，福建省保险行业协会颁布了该《标准》，对人身保险报案、理赔等多个方面进行具体规定。

    该《标准》要求各寿险公司应当开通24小时不间断理赔报案受理电话，发布保险合同约定的指定就诊医院目录信息，接到报案后，公司认为需要对保险事故的性质、原因等进行现场查勘的，应及时到达现场进行查勘，同时以书面形式通知客户准备索赔所需的相关证明、资料；在接到客户索赔申请时，公司应在3个工作日内查验有关承保资料和索赔单证，审查是否符合立案条件。对符合立案条件且索赔单证齐全的，公司应立即给予立案；对不符合立案条件的，应书面告知客户原因，并及时将索赔单证退还；对属于保险责任且不需要理赔调查的案件，应在10个工作日内做出理赔决定。对需要进一步调查核实，且在10个工作日内不能确定理赔结果的案件，应将理赔进展情况电话或书面通知客户。

    该《标准》还规定，各寿险公司应当建立简易案件快速理赔机制，对于索赔材料齐全、事实清楚、无需调查且赔款金额在1000元以下的简易案件，做到立案后1个工作日内及时结案，并在公司规定的时限内给付。公司审核索赔申请后，决定拒绝赔偿的，应当及时向客户出具拒绝赔偿通知书，并说明拒赔原因；公司必须认真受理理赔服务投诉，并在7个工作日内给予回复。
（福建省保险学会  沈耀胜  2008-08-14）

                   江西省第二届“保险明星”、“保险之星”获奖名单揭晓
 
    日前，由江西省保险行业协会主办的第二届“保险明星”、“保险之星”评比表彰活动在经过公司申报、民意测评以及数月的网络投票、短信投票后于近日揭晓最终获奖名单。

    共有包括人保财险武宁支公司熊基芳在内的11位“保险明星”和中国人寿安义县支公司毛端菊在内的68位“保险之星”受到表彰。这批受表彰的“保险明星”和“保险之星”，诚实守信、业绩突出，品德优良，报务规范，是全省广大保险从业人员的标兵，为江西省保险从业人员树立了榜样。
（江西省保险学会 2008-08-14）

                               江西省副省长视察江西人保财险
 
    8月11日，江西省副省长熊盛文专程到中国人民财产保险江西省分公司视察工作。
座谈会上，熊盛文表示，我们一定会积极推动商业保险的发展，把它作为政府保平安的重要措施。将通过市场化、商业化方式来运作政策性农业保险体系的建设，在政策性保险上，政府采取购买服务的办法，使商业保险机构在政策性保险项目上发挥作用。

    熊盛文着重强调，政策性农业保险将是今年乃至明年的一个工作重点，要抓好几个关键性险种。一是水稻保险。二是脐橙（柑橘）保险。三是林木火灾保险。四是商品猪保险。熊盛文还表示，要大力推动责任保险发展，尽快落实与人保集团战略合作事宜。
（江西省保险学会 2008-08-14）