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保险行业作为经济实体,在中国经济领域中占有重要的一席。2008年经济危机发生后,各国都逐步加强了对保险行业的监管力度,国际规则日趋统一。但在全球未制定和实施统一的金融监管原则之前,中国保险行业除加大行业监管力度之外,还需继续不断加强党风廉政建设工作,两种方式相辅相成,缺一不可。
现就保险行业发展与加强党风廉政建设的关系,试论如下:
一、从为保险发展的迫切需要入手,提高加强党风廉政建设的自觉性
中国自改革开放以来,由于新旧体制的转换、市场经济体制的不断完善,不仅打破了独家经营格局,并导致保险行业竞争水平日益激烈,这种格局要求保险主体必须发展,不断加强自身盈利建设能力。其措施:一是提高承保质量。加强承保风险管控力度,借鉴先进的风险评控机制,有效评估投保标的的风险等级,合理厘定费率水平。二是严格理赔制度。要建立与完善一套严格的理赔制度,堵塞漏洞,加强与刑侦、经侦等部门的合作力度,防止骗赔案、假赔案和人情赔款的发生,对于内外勾结骗取赔款的要严肃查处,决不姑息养奸。三是加强财务资产管理,提高资金运用收益率,通过加强对资金、资产的管理和有效运用,确保公司资产安全,并使其实现增值。资金运用必须保证赔付为前提,对投资项目必须进行风险评估,保证公司正常健康运转。四是开源节流。在积极实现投资收益的同时,还需注重节俭,切忌大手大脚,铺张浪费,通过不断完善制度等途径,强化管理,提高经济效益。
在提高盈利能力的同时,经营管理也多出现“重业务、轻管理”的误区,拜金主义、以权谋私、以赔谋私、违法乱纪的现象还时有发生,腐败现象严重影响了保险行业市场经济机制作用的发挥,严重影响了保险主体的健康发展。党的十七大以来,党中央、国务院高度重视党风廉政工作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上做了重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面、系统、深入地分析了当前反腐倡廉形势,特别是用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设的总体态势,对于我们进一步统一思想,提高认识,更好推进党风廉政建设工作,具有十分重要的指导意义。保险主体要改变本行业中存在的这种状况,就要把加强党风廉政建设摆上重要日程,清除发展道路上的障碍,排除各种干扰,要立足于教育,着眼于防范,加强思想政治工作,提高党员干部的政治素质和反腐倡廉的自觉性,使防治“关口”前移,做到标本兼治,以保证保险行业的健康发展。
二、保险行业发展与加强党风廉政建设是辩证统一的关系
随着保险主体不断增加,行业内出现了恶意竞争,随意抬高代理手续费标准、非正常渠道争抢业务等极不规范的竞争做法,迫使保险主体铤而走险。很多人往往认为主体盈利建设与党风廉政建设互不相干,致使党风廉政建设受到干扰,不正之风乘隙而入,甚至愈演愈烈,导致盈利能力受到损害。
笔者认为,党风廉政建设与盈利能力建设是辩证统一的。这是因为“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,既是深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期,又是经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的转型时期。能不能全面完成我国经济社会发展的重大任务,关系我国全面建设小康社会目标的顺利实现,关系中国特色社会主义事业发展全局。党风廉政建设既是“十二五”规划中推进社会主义政治文明建设的重要内容,又是顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展的政治保障。
各家保险主体围绕盈利能力建设这个中心,都在不断提高自身的经济效益,扩大市场份额占有率。积极发展的同时,还要把党风廉政建设工作纳入总体工作规划之中,为保险行业的健康发展创造良好的环境条件。为此,要着重正确认识和处理好两个关系:一是搞好党风廉政建设与维护稳定的关系。有的人担心“查了案子,乱了班子”,怕影响稳定,妨碍发展,这是不正确的。必须懂得,腐败现象为群众所深恶痛觉,是影响稳定的重要因素之一。所以说,要保持稳定,最重要的就是加强党风廉政建设,消除人民群众所痛恨的腐败现象。二是搞好党风廉政建设与深化保险发展的关系。当前,保险行业吃拿卡要、以权谋私、以赔谋私、手续费混乱等现象虽进行了治理和纠正,但依然存在,它是影响和困扰保险经济发展的一个重要原因,也是损害保险行业形象、伤害保险主体与保户之间感情的根本所在。因此,纠正、狠刹各种不正之风,特别是行业不正之风势在必行。可以说,深化改革与整顿金融秩序,严肃金融纪律,加强党风廉政建设是密不可分的,相辅相成的,必须同步进行。
三、党风廉政建设和保险业务工作要相互结合,形成合力,促使保险行业不断向纵深发展
在保险发展的过程中,从事党风廉政建设工作的人和从事业务工作的人之间,应当互相理解和支持。纪检、监察、审计干部要努力学习经济理论知识,增强公司合规经营意识,要经常深入实际了解和熟悉业务工作发展变化情况及客观要求,想业务之所想,急业务之所急,既要加强监察监督,又要帮助排忧解难,为业务工作顺利发展铺平道路。同时,在错综复杂的经济环境中,要注意发现倾向性、苗头性问题,及时加以研究,划清政策界限,处理好搞好发展和搞好党风的关系,把执行党的现行政策和坚持党性原则结合起来,努力探索党风廉政建设为保险行业发展服务的途径,从事业务工作的共产党员,特别是党的各级领导干部,要切实纠正“抓业务发展这手硬,抓党风廉政建设这手软”的问题,使硬的这一手继续硬下去,使软的这一手坚决硬起来,增强党性观念、纪律观念,廉洁自律,严于律己,自觉接受党内外群众的监督。
实践证明,就党风抓党风,就业务抓业务,路子越走越窄;就经营抓经营,即使把业绩搞上去也会偏离方向。只有把二者紧密结合起来,才能形成巨大的合力,使保险事业不断健康、有序发展。