保险核心价值理念大家谈

   相关链接：保监会发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念

保险信为本 服务诚立规 塑行业领先竞争力

——太平人寿保险有限公司业务总监 文菊田

    2012年11月，党的十八大胜利召开，令所有保险从业人员振奋的是，十八大报告中再次提出提高保险行业竞争力，保险在经济发展中的作用得到了进一步彰显。在十八大精神的指导下，中国保监会发布了保险行业核心价值理念，将保险行业文化建设推向了新的里程碑，为行业可持续发展、塑造行业领先的核心竞争力奠定了坚实的基础。

　　先进的保险文化是提升行业竞争力的重要因素。“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念，为全行业、也为中国太平的精神追求和行动宗旨作出了高度概括和深刻总结，可谓正当其时。作为中国保险业重要市场主体和中国太平保险集团的主要成员公司，太平人寿保险有限公司自开业以来，就始终坚持“用心经营、诚信服务”的经营理念，以“诚信、专业、价值”为核心价值观;我们始终坚持以诚信为立业之本，始终倡导以专业为修身之术，为客户提供专业的服务，始终强化对保险消费者利益的保护，不断推进中国太平“一个客户、一个太平”的综合经营模式，提高综合化金融服务能力。

　　守信用是保险企业可持续发展的立业之基。“诚信问题从小的方面讲，可以引起保险公司客户的流失;从大的方面讲，可以导致保险业信誉的丧失，直接威胁到保险业的长远健康发展。”作为一种以信用为基础、以法律为保障的承诺，保险产品尤其是人身保险的期间通常较长，保险公司对投保客户的服务终其一生，履行的是长期承诺，“最大诚信”至关重要。这就要求保险营销员既要将保险产品信息如实告知给客户，又要将客户信息如实告知给保险公司，从而实现要约方和承诺方信息对称，确保保险合同生效并最终使承诺兑现。作为保险产品的经营者，就是要将最大诚信原则自始至终地贯穿于企业经营管理过程中，将“诚信光荣、失信可耻”的诚信文化植根于企业员工共有的信念、精神和价值观中，使诚信经营成为每一位从业人员的自觉行动。只要我们每个保险从业者能够以诚立身，就能做到公正无私、不偏不倚;能够讲究信用，就能守法、受约;能够取信于人，就能妥善处理好人与人、个人与社会的关系。

　　担风险是保险企业可持续发展的本质属性。保险是一种“人人为我、我为人人”的风险分担机制，解决的是为个人、家庭、企业提供不同阶段财务安全、投资理财、员工福利、资产管理、财富保全、财富传承等问题，具有保险保障、资金融通和社会管理功能。三大功能中，最为公众所熟悉的功能就是保险保障中转移风险的功能。随着近年来我国接连发生重大自然灾害，建立巨灾保险制度，以保险特有的社会“稳定器”作用丰富和完善国家灾害救助体系，更是受到社会各界越来越普遍的重视和关注。顺应社会发展趋势，保险行业“担风险”的价值和作用将得以进一步凸显。

　　重服务是保险企业可持续发展的强大动力。作为金融服务行业，服务是保险公司的核心竞争力。当前，保险业正在处于转型发展的新阶段，低层次的价格竞争将逐步让位于高层次的服务竞争、管理竞争和人才竞争，而专业化服务终将成为保险企业的生命线。只有以更高效的理赔服务体现精细化、以更便捷的保全服务体现差异化、以更及时的上门服务体现个性化，保险企业才能在不断提升专业化服务的过程中让客户认知、认同、选择和信赖，实现保险企业的社会价值和行业价值。

　　合规范是保险企业可持续发展的坚实保障。要成为一家内含价值高、核心竞争力强、可持续发展后劲足的保险企业，就需要坚守合规底限，严格依法合规诚信经营，从根本上防范各种经营风险，切实增强可持续发展能力。只有树立“合规才能合格”的理念，才有利于树立真正负责任的企业形象，让广大保险消费者乐于购买保险产品，乐意享受公司提供的相关服务，乐意推介公司的品牌，从而赢得客户，赢得市场。只有坚持“品质决定未来”的志向，以合规树品质、以品质求发展，才能有力推进发展战略，不断提升经营效益，保障企业全面协调可持续发展。

　　“守信用、担风险、重服务、合规范”，四者相辅相成，辩证统一，共同构成了具有时代精神和保险特色的行业文化核心要素。让我们每一个保险从业者，以信用为中心，以服务为半径，用勇担风险的实际行动、注重规范的行为准则，共同描绘保险业又好又快发展的圆满曲线。

以核心价值理念为指引 创建有为有位的行业协会

——河北保险行业协会常务副会长 王芳

    今年3月，中国保监会发布了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。核心价值理念的发布是保险业发展的必然，是促进保险业科学发展的一件大事，为保险监管文化建设和行业文化建设指明了方向，是保险业实现中国梦的重要举措。

　　保险行业协会作为保险业的一员，是政府与企业的桥梁和纽带，更是政府的助手、企业的娘家。行业协会如何以“守信用、担风险、重服务、合规范”的行业核心价值理念为指引，创建有为有位的行业协会，在辅助监管部门按照监管核心价值理念规范市场的同时，又以行业核心价值理念为精神支柱，推动行业健康发展，是一个协会工作者应当不懈思考的问题。

　　一、深入理解保险行业核心价值理念的重要意义

　　(一)守信用，是保险经营的基本原则。诚实守信是保险业必须遵循的道德规范。保险经营是一种信用的经营，诚信是保险业的生命线。解决好信用问题对提升保险业形象、增强行业竞争优势、促进保险业持续健康发展具有重要意义。

　　(二)担风险，体现了保险的本质属性。保险业是经营风险的行业。保险就是为保险消费者化解风险，分担社会风险责任。行业协会要通过行业自律等举措，规范行业发展，从而提高行业承担风险的能力、勇担风险的责任意识。

　　(三)重服务，是保险价值的实现途径。服务是保险业的立业之本，发展之基。保险业要科学发展就要以保险消费者为本，注重为保险消费者服务。行业协会一方面要服务会员公司，另一方面要为保险消费者服务。无论为谁服务，都要增强服务意识、提高服务能力，改进服务水平，创新服务方式。

　　(四)合规范，是保险市场健康运行的前提条件。一个行业要可持续发展，就必须依规而行。不仅要遵守国家法律法规的规定，还要遵守行业规范。保险行业自律是实现保险行业规范的重要手段。加强行业自律可以规范行业行为，协调行业间利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展。行业自律与政府监管相辅相承，是促进行业健康发展的重要手段。

　　二、以保险行业核心价值理念为指引，把握好四种关系

　　“守信用、担风险、重服务、合规范”是保险行业的核心价值理念，行业协会在辅助监管、为会员公司和保险消费者服务过程中要以核心价值理念为指引，把握好四种关系：

　　一是把握好行业协会与监管机关的关系。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能的进一步转变，行业协会的地位和作用逐步突出。行业协会是架起保险企业与监管机关的桥梁，既要及时向监管机关反映会员公司共同意愿和呼声，又要把监管机关的要求贯彻到会员公司。促进行业规范发展是行业协会和保险监管机关共同的目标。保险监管机关的指导和支持是行业协会建设和工作的保证。行业协会工作要紧紧围绕监管机关中心工作，辅助监管，及时报告行业协会和行业动态，取得监管机关的最大支持，与监管机关共同形成督促会员公司依法合规经营的合力。

　　二是把握好行业协会与会员公司的关系。以会员为本、服务立会，是行业协会的根本。行业协会是各保险企业为了行业的共同利益而自愿结成的社会组织。行业协会要注重对各会员公司的服务。行业协会工作要牢固树立公开、公平、公正的理念，坚持会员平等，求大同存小异。坚持民主协商议事，组织行业形成整体合力，协调会员共同促进保险业科学健康发展。

　　三是把握好行业协会与保险消费者的关系。保险消费者是行业协会工作的出发点和落脚点。要以保险消费者反映最强烈、意见最多的问题为切入点，制定行业规范，开展行业自律，促进行业提高服务水平，改进服务质量，解决保险消费者的各项需求。

　　四是把握好行业协会与秘书处的关系。秘书处是行业社会组织的日常办事机构。行业协会各项职能的发挥，秘书处作用至关重要。秘书处要规范发展，夯实自身基础，完善自身建设，这样才能发挥秘书处在工作计划上的参谋作用，日常工作上的助手作用，对外协调上的代表作用，才能把行业协会建设成有为有位的行业组织。

　　三、突出四点，创建有为有位的行业协会

　　中国保监会《关于加强保险业社团组织建设的指导意见》中指出，“保险行业协会的基本职责为：自律与服务……同时做好维权、协调、交流、宣传等工作，为会员和消费者提供优质服务”。行业协会的工作重点就是要围绕党和政府及保险监管的中心任务，围绕保险市场的要求，围绕会员公司的需求，谋划工作规划，找准利益结合点，选择服务突破点，明确工作着力点，维护和实现会员公司和保险消费者最关心、最直接、最现实的利益。只有方向明确，才能创建一个有为有位的行业协会。

　　(一)以培育诚实守信的行业文化为协会工作的切入点。

　　诚实守信文化的培养是一项系统而长久的工程。作为行业协会，河北保协一方面通过制定业内人员流动自律规约，加强对寿险公司增减人员，尤其是营销、电销渠道销售人员的流动进行规范，避免因恶意挖墙脚，在行业内形成的信用缺失现象；另一方面注重利用行业宣传，营造守信的行业氛围。充分发挥行业协会得天独厚的地位优势，搭建以多层次、多区域、多类型的宣传交流平台，广泛开展有利于保险行业发展的宣传交流活动，宣传诚实守信的典型事例和正能量，促进行业守信用文化的建立。

　　(二)以营造行业勇担风险良好氛围为行业协会工作的突破点。

　　保险业作为金融业的三大支柱之一，与其他行业有着千丝万缕的联系。行业环境的良好与否直接影响着保险企业能否有效地承担社会责任，分担社会风险。多年来，河北保协与河北省民间组织管理局、省质监局、省物价局、省消协、石家庄市司法局、石家庄市人民法院等单位建立了良好的关系，先后就交强险判决不当、天价道路施救费用等问题积极与政府有关部门进行沟通，得到了有关部门的重视和支持，维护行业合法权益，为行业营造良好的发展环境。

　　随着保险业的发展，逐步建立行业大平台，实现行业信息共享是会员公司的共同需求。行业数据和信息共享为保险公司更好地担当风险奠定了扎实的基础。河北保协经过多年努力，建立了车险信息集中平台、业务数据统计信息平台和行业特别关注信息平台三大平台。尤其是产、寿险特别关注客户平台，实现了特别关注风险客户、医生、医院、机构、保险标的、销售人员、银管员从业信息、培训和诚信等信息共享，有利于加强会员公司业务入口、出口风险防范，降低经营成本。

　　(三)以为保险消费者服务为行业协会工作的出发点。

　　方便、快捷地帮助保险消费者化解保险合同纠纷是河北保协一直努力的方向。在多年实践的基础上，在河北保监局的直接指导下，河北保协与河北省消协联合成立了“河北省保险业消费者权益保护中心”，该模式为全国首创。在直接受理保险消费者投诉的同时，接受省消协转办的保险合同纠纷案件，为保险消费者纠纷解决途径又打开了一条专业通道。保险消费者在消保中心进行调解，全程不收取任何费用，解决了保险消费者的后顾之忧。今年以来，消保中心受理保险合同纠纷调解案件较去年同期增长近2倍，调解成功率93%。解答日常电话咨询1500余次，接待投诉当事人约200人次。随着消保中心的发展，河北消保中心还与河北保监局和会员公司建立了信访投诉对接机制，与石家庄桥西人民法院建立了诉调对接机制，形成了与监管机关、消协、法院、会员公司的无缝对接，可以说，以消保中心为中心，形成了一张保护保险消费者权益的正义之网。

　　为进一步完善商业保险风险控制体系，为商业保险就诊患者提供高效便捷的理赔服务，加强保险公司与医疗机构合作，切实维护保险消费者、保险公司、医疗机构三方合法权益，河北保协与河北医科大学第二医院等36家省、市、县医院签署合作协议。通过医保合作，保险公司能掌握真实医疗信息，提升服务能力和案件查勘水平，简化理赔手续，进而提高结案速度，为保险消费者提供更好的服务。

　　保险电话销售扰民，是保险消费者反映比较突出的问题。河北保协开发了人身保险电话销售业务禁拨系统平台。对符合禁拨名单范围要求的客户，如明确拒绝再次接受电话销售的，将统一录入禁止拨打名单，设定不少于6个月的禁止拨打时限。拒绝接受河北地区保险公司电话营销的消费者，也可通过河北省保险行业协会网站进入电话营销禁拨号码登记平台，自行登记手机号码。该平台有效规范了寿险会员公司电话销售业务，对改进保险行业社会形象起到了积极作用。

　　(四)以促进会员公司合规经营为行业协会工作的着力点。

　　行业自律是行业协会辅助监管最直接的体现。自律过程中要充分调动会员公司自觉参与、主动自律、自我规范的积极性，行业自律才能取得实效。河北保协建立了完善的产、寿险自律轮值督查与交流制度。按照制度，产、寿险专业委员会设立自律轮值督查组，由委员会主任或副主任委员公司轮流担任组长，其他会员公司分别加入轮值组。自律督导检查全过程由自律轮值组组长负责，各会员公司调派业务骨干参与，促进了行业自律公平、公开、自觉、有效的执行，一定程度上遏制了不规范竞争行为。

　　行业自律是随着保险业的发展不断发展的。在当前各地传统自律纷纷遭到质疑之时，河北保协在全国率先探索开展了车险简单综合费用自律。该自律模式是以会员公司前3年车险综合费用率加权平均值为基数进行自律，旨在从总体上控制车险成本费用，保障良好的理赔服务和充足的偿付能力，维护保险消费者权益。力争通过各会员公司简单综合费用的自我约束管控，督促、引导行业依法合规科学经营，自觉维护合理有序、公平健康的市场环境。

　　行业自律是建立在全面掌握行业动态的基础之上的。及时掌握行业发展第一手资料，是行业自律的关键。为此，河北保协建立了财产险市场经营秩序问卷调查制度。每季度，面向全省产险会员公司总经理、省市行业协会秘书长，对财产险市场经营秩序状况进行匿名问卷调查。调查结果在行业内公布，向保险监管机关报告。连续两次被处于市场秩序较差公司前三位的，经产险主任委员会议研究后，向其总公司发函通报情况。今年以来，河北保协已向3家公司的总公司发函，引起了其总公司的高度重视。调查结果显示，市场秩序反映差的地市作为行业自律抽检重点地区，市场秩序反映差的会员公司作为重点检查对象。

从理论高度领会保险监管核心价值理念

——中国保监会人事教育部干部二处 瞿世平

    党的十八大提出，要积极培育社会主义核心价值观。保险监管核心价值理念是社会主义核心价值观的重要组成部分，是保险业服务于地方经济社会发展、促进社会和谐的重要保障。保险监管核心价值理念的提出，是保监会党委准确把握社会主义核心价值观、深刻分析保险业面临的形势任务，在大力弘扬改革创新精神、深入推进保险文化建设过程中提出来的，具有十分重要的现实意义，这也是促进保险业持续健康发展的一项重大战略部署。

    一、保险监管核心价值理念是社会主义核心价值观的有机组成，符合保险监管的现实需要

    保险监管核心价值理念源于对社会主义核心价值观的深刻把握。党的十八大对树立社会主义核心价值观作出了深刻阐述，这正是保险监管核心价值理念的思想源泉和理论土壤。作为保险监管干部，一定要把核心价值理念内化于心、外化于行。

　　要始终把全心全意为人民服务作为最高理想，讲政治、顾大局、有责任、重服务，让保险业更好地服务人民群众和经济社会发展。要始终把保障平等、公正、法治作为主旋律，健全完善保险监管法律法规，筑牢保险消费者权益保护的法律屏障，切实做到依法履职用权、树立监管权威。要确保监管思路、监管举措符合科学发展观要求，切实维护金融保险业稳定。要大兴求真务实之风，集中解决在“四风”方面存在的问题，确保监管工作符合实际需要，切实增强保险监管实效。

    保险监管核心价值理念源于对保险业创新实践的清醒认识。核心价值理念，准确把握了保险业发展和保险监管的新形势新要求，具有鲜明的时代特征。这就要求我们把核心价值理念融入到保险业转方式、调结构的创新实践，转变保险业粗放式发展理念和粗放式经营管理的模式，增强消费者对保险业的信心。要把核心价值理念融入到防范化解保险风险的创新实践，分析风险产生的原因，研究制定因对措施，确保行业不出现系统性、区域性风险。要把核心价值理念融入到建设现代保险监管体系的创新实践，着力拓宽国际视野和宏观视野，注重在推进监管理念、监管框架、监管规则等创新中解决问题，切实走出一条具有中国特色的现代保险监管道路。

    保险监管核心价值理念源于对广大保险消费者的深切关怀。保监会党委明确提出，保险监管的目的就是保护保险消费者利益。核心价值理念把监管为民、保险为民上升到理论高度，这是会党委始终把保险消费者放在心中最高位置的具体体现。这要求我们把践行核心价值理念与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，加强保护保险消费者利益平台建设，充分发挥12378投诉维权热线的桥梁和窗口作用，畅通反映保险消费者合理诉求的渠道。要把践行核心价值理念与工作实践结合起来，利用局长接待日、信访投诉等契机，与保险消费者面对面交流，真心倾听呼声、解决应急之需。要把践行核心价值理念与改进保险服务结合起来，对集中反映的苗头性、倾向性问题进行研究，调整改进监管制度、服务机制，切实提升服务质量。

    二、保险监管核心价值理念为推进中国特色保险事业指明方向，夯实了行业持续健康发展的理论基础

    明确目标，让核心价值理念成为永恒追求。目标就是理想和追求。要明确监管目标，首先要践行核心价值理念，积极发挥监管机关作用，促进保险公司从规模导向向客户导向转变。要始终把保护保险消费者利益作为监管工作的工作要求和工作目标，做到为民抓监管、为民办保险。要健全制度机制，推进改革创新，解决现实问题，确保监管工作与行业发展相适应。

    锻造文化，让核心价值理念成为软实力。加强保险文化建设，是保监会党委提升行业软实力的重要举措。践行核心价值理念，着重要抓好监管文化和行业文化建设。核心价值理念是保险业改革发展的经验总结和理论成果，与保险监管工作和行业发展联系密切，有利于监管队伍的先进性纯洁性，有利于保险从业人员的健康成长。只有树立核心价值理念，才能把“软实力”变成“硬效益”，才能增强监管实效、促进行业发展。

    崇尚诚信，让核心价值理念成为形象基石。保险监管干部的一言一行关系着监管机关的形象。要牢固树立核心价值理念，推动行业诚信建设，以自身良好形象赢得保险从业人员的尊敬和保险消费者的信任。只有崇尚诚信、带头讲诚信，老百姓才会更信任保险业，才会买更多的保险产品，才会推动保险业持续健康发展。核心价值理念是行业文化建设的最新成果，切实为树立行业新形象夯实了理论基础。

    三、培育和践行保险监管核心价值理念归根结底要建好队伍，打造过硬的保险监管力量

    树立正确的用人导向，使良好风气贯穿干部选拔任用全过程。保监会党委指出，保险监管事业能够发展到什么程度，关键取决于我们有一支什么样的干部队伍。要在树立用人导向中践行核心价值理念，注重选拔那些有真才实学、大公无私、群众拥护的干部，大力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。要按照科学发展观要求，确立科学的选人用人原则和标准，使选人用人更加公平、民主、公正。要推进监管干部队伍学识型、专业型、实干型建设，切实让党委领导放心，让党员干部信任，让广大群众满意。

    健全科学的制度机制，使制度约束贯穿干部履职尽责全过程。科学的用人机制是畅通干部成长渠道的重要保证。要在深入推进干部人事制度改革中践行核心价值理念，坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》等制度机制为依托，努力为保险业持续健康发展提供组织保证和人才支撑。要研究分析新情况和新问题，探索建立、健全完善具有时代特征的干部工作机制，确保干部工作与时俱进。要强化对干部的管理和监督，严格按照党纪法规管理干部、约束权力、规范监管行为，推动保险监管效能工作迈上新台阶。

    拓展有效的培养渠道，使学习进步贯穿干部提高素质全过程。要注重在培养人才中践行核心价值理念，积极创造条件、搭建平台、赋予任务，使人才得到全方位的锻炼和提高。要鼓励干部自学、参加集中学习，通过专题讲座、集中培训、现场观摩等方式，讲授经济、金融、管理等方面知识，帮助广大监管干部丰富知识结构、开阔眼界，切实提升运用所学知识解决监管难题的能力素质。

保险监管和行业发展是统一和相互促进的

——新华人寿保险股份有限公司  金爱丽

　  2013年3月21日，中国保监会发布了“保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念”，它对保险业科学监管与行业健康发展有着重大的指导意义和实践价值。保险监管和行业发展两者是统一的和相互促进的：保险行业的健康、持续、快速发展离不开科学高效的保险监管;同样，随着保险业的不断发展壮大、市场环境的不断变化，对保险监管的要求也会越来越高，更会促进保险监管的日益完善。

　　改革开放35年，中国保险业的发展路程并非一帆风顺。一方面，保险的销售误导，同业恶性竞争，甚至违法违规行为，严重侵害了广大客户和消费者的权益，损害了人民的利益，给保险业发展带来极其恶劣的负面影响;另一方面，国民普遍对保险缺乏正确的认识，保险从业人员职业素养有待提高，也制约了保险业的发展。因此，全民普及保险知识不仅是保险工作者的责任，也是全社会义不容辞的责任。值此国家经济转型的关键时期，中国保监会以极大的政治勇气和智慧提出了两个核心价值理念，体现了人民的意愿，是民意所求，民心所向!特别是中国保监会在为民监管的同时，努力倡导“保险，让生活更幸福”的工作主旨，体现了党和政府执政为民的根本目的。近17年来，在保险一线率领团队为广大人民群众服务的过程中，深刻体会到，保险监管的完善是促进保险业健康发展的有力保障。保险监管越严格，保险公司的服务越到位，百姓越受益、越欢迎。

　　在保险一线的工作中，广泛深入的接触了客户，了解老百姓最为关心的就是保险公司的理赔问题。当客户出现风险时，及时、快速的理赔是保险行业“担风险”和“重服务”的最好、最直接的体现。因此，各家公司必须将快速、高效的理赔服务视作头等大事，以此作为是否体现优质服务的最终标准。记得1997年，我第一次为客户办理理赔手续，面对刚刚失去亲人的祖孙三代人，当我将十万元理赔金递到客户亲属手中，客户亲属感激的说道：保险真是救了我们全家人啊!这看似平常、屡屡发生的十万元理赔金，对这一户普通的工薪家庭来说，就是继续过上正常生活、坚持活下去的救命钱。还记得一次，我在儿童医院的病房里正将一笔理赔金递到孩子家长手中，猛然发现，周围那些孩子和陪床的家长们纷纷睁大了双眼，直直地盯着我手中的钱，从他们的眼神中，我明白他们对于这样一笔保险金有着同样的希冀和渴望，那是对生命的希冀和渴望。一次次震撼心灵的事件，反复触动和教育了大家。战斗在一线的保险从业人员，尽管风里来雨里去，历尽艰辛坎坷，付出了大量常人难以想象的辛苦和磨难，但他们一想到自己的工作能够改变一个个家庭的命运，让身处绝望的人有了继续活下去的信心，即使遇到再大的困难和挫折也决不退缩。大家坚信保险事业是党的事业，保险事业是为社会和家庭奉献爱心和责任的事业，保险事业是太阳底下最神圣的事业。

　　中国的保险一定要体现中国的特色，这就是中国社会主义市场经济的特色。只要对消费者有益的，符合法律法规的，反映人民群众需要的，我们就要创新性地开展服务，让人民群众真正体会和感受到中国社会主义市场经济给消费者带来的优越感和幸福感。记得在2008年底，一位客户在日本被当地医院确诊为小细胞肺癌，并在日本东京“癌研有明医院”施行了左上半部肺叶切除手术。我认为，作为中国保险工作者，必须让世界知道中国保险在严格、规范的监管下，服务是最先进的。当天，我从清晨5点40分赶到首都机场，历时十几个小时，几经周折，见到客户时，天已完全黑了下来，在核实客户身份并办理了全部理赔手续后，不到半小时102万元理赔金就顺利到帐。至此，我代表中国保险工作者远赴日本，圆满完成了首次跨国大额理赔，开创了中国保险行业境外理赔的先河。客户非常激动的说道：你们太让我感动了。中国的保险太好了。这句发自肺腑的感激之言，表达了客户对中国保险行业的高度肯定。

　　诚信是保险行业发展的命脉，诚信是我们的良知和责任，诚信是我们工作和生活中必须遵循的基本原则。合规经营是团队健康发展的生命线。为保证团队健康发展，必须视合规经营为“铁律”，任何人不得触犯。保险从业人员必须向社会做出郑重承诺：坚守保险业的最大诚信原则，严格遵纪守法，规范经营，杜绝误导欺诈行为，维护客户利益，保障客户权益。每一位党员干部更要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在本职岗位上恪尽职守，严于律己，清正廉洁，无私奉献，做遵纪守法的典范，做合规经营的表率。

　　经历了20多年的快速发展，中国保险业进入了深化改革的阶段，整个行业，特别是那些不能主动适应改革发展的企业和从业者都将产生阵痛，极个别的违法违规行为必将被清理和铲除。这些都是治理和调整过程中产生的阵痛，我们必须清醒、理智的正确对待。广大保险一线的工作者要牢记保险事业肩负的使命和责任，不断增强爱心和进取心，努力开拓市场，努力用保险帮助更多的百姓“跑赢风险”，真正发挥保险业社会稳定器的强大作用。

　　我们坚信:在项俊波主席带领下，中国保监会在大力宣传保险、提高消费者的风险意识和保险意识、提高对保险意义和功用的认知和认可，在全民普及保险知识上做出更大的努力。我们在保险行业一线，配合上级公司和监管部门，一手抓业务推动，一手抓规范经营;一手抓优质服务，一手抓风险管控;一手抓团队发展，一手抓行业自律。一定把浮躁的、不健康的，甚至违法违规的不良现象，坚定不移的铲除，扫清一切不利于保险业健康发展的障碍，让保险业回到更加健康的发展轨道上来，在国家经济转型过程中发挥更大的作用。

认真践行核心价值理念 为行业发展保驾护航

——中国保监会财产保险监管部监管一处 张红梅

    2013年3月21日，保险监管核心价值理念“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”正式发布。从某种意义上说，保险监管核心价值理念即为指导保险监管干部队伍的“校训”。校训——学校规定的对师生有指导意义的词语，也是一个学校精神、校风的内涵体现。清华大学的第一个校训“自强不息、厚德载物”，是清华精神的集中代表，在不同时代，激励清华师生自励、自勉，演绎了体现时代精神的清华校风、学风和清华文化。广大保险监管干部也应恪守“校训”，认真践行、精彩演绎保险监管核心价值理念，让“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”这十六字理念贯穿监管工作始终。

    一、为民监管，切实维护保险消费者合法权益

    为谁监管是个立场问题。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。保险监管理应以为民监管为宗旨，切实维护好保险消费者的合法权益。为民监管，就是要在政策制定、风险防控、行政处罚等环节，以维护好保险消费者的合法权益为出发点和落脚点，杜绝公司化思维。

    将为民监管这一宗旨入脑入心，就能够以为民监管为己任，急人民之所急，想人民之所想，高站位、大视野看待问题，高水平、低成本解决问题；就会追求问题到我而止的精神，有效避免矛盾上交、问题下推、责任外移，有效诊治掩盖矛盾、相互扯皮、互相推诿的顽疾，有效扭转问题悬而未决、久拖不决、累积恶化的局面，有效转变懒散涣散、眼高手低、好大喜功的作风。
 
    二、依法公正，自觉践行严谨规范的监管要求
 
    在法制社会，依法公正是对保险监管工作的基本要求，也是广大保险监管干部的行为准则：一是要有依法行政的监管理念。保险监管干部应当学法、知法、懂法，培养法律意识，强化责任意识，在实践中，应当紧绷依法合规的工作底线，具有坚持原则的勇气和依法行政的底气，不歧视、不偏袒、不惧怕、不专断，统揽全局，依法决策。二是要执法必严，违法必究。保险监管包括行政许可、行政处罚等重要内容，涉及行政相对人的切身利益，因此，必须遵守更高的合规要求。尤其在规范市场秩序、开展现场检查、进行行政处罚时，既要依法又要公正，必须以事实为依据，以法律为准绳，努力查清事实、全面收集证据、严格依照程序、统一处罚尺度、准确适用法律，确保保险监管工作程序化、规范化、合法化。三是要确保公平公正。保险监管干部应当在法定职责范围内，按照法定程序公平公正地开展保险监管工作，摒弃“以是否符合个人或小集团的利益评判是非、好坏、得失”的思想，为人处事客观公正，保证保险监管工作的权威性和公信力。

    三、科学审慎，着力完善合理有效的监管机制

    科学审慎的保险监管对于行业发展至关重要。近年来，保险监管工作整体向好，但仍需坚持科学审慎的监管理念，在鼓励支持保险行业提高发展质量、发展水平和核心竞争力的同时，提高自身监管能力：一是要科学监管。好的医生，既懂治疗又知预防，有效的保险监管亦如此。做好保险监管工作，不能瞎指挥、乱开药，必须掌握保险业经营规律和行业特点，关注已经出现的风险和可能出现的隐患，抓好重点公司、重点险种、重要环节，创新监管方式，改进监管手段，提升专业化监管能力，提高监管资源使用效率，将有限的监管资源用在刀刃上，着力解决行业存在的突出问题。二是要审慎监管。审慎监管是底线思维对保险监管的基本要求。具体而言，要提高比较、鉴别、归纳、整合能力，避免因信息碎片影响正确判断，避免出台的政策以点代面、以偏概全，弱化监管权威，阻碍行业发展。要提高调查、研究、分析、判断能力，避免头脑发热、一拍脑袋进行决策，避免制定的政策不能落地，浪费监管资源，加大行业风险。

    四、务实高效，继续强化与时俱进的监管模式

    务实高效，对于端正思想作风、理清工作思路、完善监管体系、改进监管方法、科学谋划未来、推动行业发展来说，至关重要。经验表明，很多监管政策不能达到预期效果，要么是先天不足，要么是落实不力。坚持务实高效的理念，是对保险监管工作的时代要求：一是要求真务实。要以“空谈误国，实干兴邦”为训，实事求是、真抓实干、追求实效，只唯实、不唯上、不唯私，善于抓住核心，敢于直面矛盾，密切联系实际，勇于承担责任，有效解决问题。二是要高效负责。就是要勤勉尽责、方法科学、高效行政。要克服懒惰散漫和惯性思维，高效负责；要带着问题搞调研，不走过场；要有针对性地攻坚克难，不等不靠；要集中精力解决问题，不敷衍塞责；要力求在影响发展的深层次问题上取得创新与突破，不断改进监管模式，节约监管资源，提高行政效率。

    作为保险监管干部，我们必须信守并坚持“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”这十六字保险监管核心价值理念，防微杜渐，不辱使命，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立依法监管、执政为民的良好形象。只有这样，才能为保险业平稳健康发展保驾护航，才能经得起历史的检验，赢得社会的理解、支持和尊重。

保险行业核心价值理念指引经纪行业走向新篇章

——上海环亚保险经纪有限公司董事长 鲍荣清

    今年3月，中国保监会首次提出了保险行业核心价值理念——“守信用、担风险、重服务、合规范”，这凝练的12个字是对过去35年来保险行业发展的高度概括与深度总结，为进一步规范行业、提高企业自身文化建设指明了方向，同时也反映了公众对规范保险行业的热切呼声。

    保险行业核心价值理念作为纲领性精神，是行业腾飞的重要基础，持续发展的稳固基石，也是行业树立良好形象的必备条件。作为保险经纪公司，有着与保险公司不同的职能与地位，但其良好发展仍需扎根于保险行业核心价值理念。上海环亚保险经纪有限公司成立至今已有10年，作为一家保险经纪公司，更是体会到树立良好形象对企业发展的重要性。为此，保监会适时提出行业核心价值理念，有助于转变保险经纪企业文化，树立保险经纪行业新风貌。

  　从“守信用、担风险、重服务、合规范”这12个字出发，我们认为守信用是保险经纪行业内在需求，是核心价值理念的灵魂所在；重服务与合规范是保险经纪行业外在表现，服务与规范也是客户可直接感受到的品质；担风险是保险经纪服务的结果，是经纪公司协助保险公司更尽责地分担风险，协助客户更好地分散风险的新要求。

    诚信服务，形成行业新风貌

    守信用是所有行业应遵循的基本标准，一直以来，最大诚信是保险行业的帝王原则，对保险行业的基本道德规范和行为准则起到了严格的约束作用。对保险经纪行业而言，遵守最大诚信原则就是守信用的具体表现。保险经纪除与普通客户接触、提供专业咨询服务和风险管理建议外，还需与政府相关部门、保险公司、再保公司等进行沟通与协调。因此，守信用是保险经纪行业内在需求，生存之不二法则，更是服务之根本。

  　保险经纪公司作为客户与保险公司之间的纽带，应如实将客户与保险公司之间的信息进行互换。由于保险业务中保险公司处于一贯强势地位，为进一步保障客户利益，应将投保过程中对客户不利的信息悉数告知客户，协助客户分析利弊，以平衡两者信息不对称的困境。然而，国内保险行业起步较晚，部分保险经纪公司被冠以“多、小、散、乱”的声名，主要原因是保险经纪行业发展正值起步阶段，粗放式经营模式极大地阻碍了其健康成长。部分保险经纪公司为抢占市场，不在提高服务水平、创新保险服务上投入更多精力，而是通过虚假宣传、欺骗消费者等不正当方式恶意争夺客源。

　　上述保险经纪行业的乱象是不守信用的实际表现，针对该类问题，近年来保监局与保险行业协会分别出台和发布了系列规范、行业精神与要求，包括《保险经纪机构监管规定》《保险经纪从业人员职业行为守则》等，另外就保险营销体制改革、基本服务标准制定等方面也作出了明确规定。这些文件和精神的发布，再次重申了守信用对保险经纪行业的重要性，而保险经纪在执业过程中也应将守信用置于首位。保监会适时地提出守信用的价值理念正满足了保险经纪行业发展的内在需要，再度强化了信用作为保险经纪行业的重要地位。

  　创新规范服务，赋予行业新能量

  　重服务与合规范是保险经纪行业的外在表现，是行业走向成熟的标志。因为保险经纪服务水平与规范程度可被客户直接感受到，是保险经纪公司树立行业品牌的关键所在。上海环亚保险经纪有限公司在10年的发展过程中，一贯将服务与规范置于重要地位，凭借一贯务实负责的工作作风，在近年一举中标担任了上海世博会与上海迪斯尼保险咨询顾问，具体工作涉及风险评估、保险方案和保险服务方案制作到保险实施、理赔处理整个过程，尤其是在风险评估和保险方案的研究制定过程中发挥了自己的专业特长，赢得了包括国际展览局、政府相关部门、迪斯尼项目组等领导的一致好评，形成了良好的行业示范效应，树立了具有优质口碑的行业品牌。

  　然而，由于保险经纪行业发展时间尚短，部分保险经纪公司过度关注于保险费与业务量，忽视了服务与规范对客户的重要性。同时在提高服务质量、规范服务上，面临着一些实际困难，如保险经纪服务职能受限，保险经纪服务处于低端化、同质化等。

    为进一步规范保险经纪行业服务质量，保监会于2013年1月发布了《保险经纪机构基本服务标准》。该文件规范了保险经纪行业的基本服务标准，使保险经纪服务有规可循。该文件就保险经纪在信息告知、风险评估、投保操作、方案选择等具体操作中明确了要求，同时规定了保险经纪机构在保险期内服务应周到、全面，协助客户索赔时应迅速、尽责，处理投诉时应及时、有效的总体要求。此外，我们也很高兴地看到，2013年2月，保监会针对保险经纪行业发布了《关于进一步发挥保险经纪公司促进保险创新作用的意见》，该文件提出了保险经纪创新变革的重要性。据该文件精神要求，保险经纪公司能直接参与到保险产品的开发制定中。该文件精神的落实直接扩大了保险经纪行业的职能权限，为保险经纪更好地参与保险市场提供了重要契机，也为展现保险经纪专业服务提供了更广阔的平台。这两项文件的发布，从政策方针角度为提升服务与规范提供了理论支撑，同时也从侧面说明了保险监督机关对保险经纪行业更高的期许。

  　此外，我们认为，有规划、有针对性地结合市场需求和自身优势，挑选匹配公司自身发展的模块进行探索，不断挖掘客户深层次保险需求，是保险经纪提供更优质服务的重要手段。我们相信，只有专业与行业特色相结合，形成自身品牌特色，提供差异化、个性化的服务，才能在同行竞争中脱颖而出，领衔其他保险经纪企业共同发展。此次重服务与合规范作为行业价值理念被提出，伴随一系列政策方针的出台，为保险经纪行业明确了服务与规范的重要性，作为保险经纪行业一员应始终秉承重服务与合规范这两项理念，使客户感受到更优质的服务。

  　承担风险，发挥行业优势

　  担风险是保险经纪服务的结果，虽然保险经纪无须直接承担风险，但其职能也并非简单、机械地销售保险产品，其更重要的价值应体现在风险判断、评估、预防和改善上。从世博会到迪斯尼，从杭州湾跨海大桥到第一高楼国际金融中心，上海环亚保险经纪有限公司为客户提供了一系列合理的风险控制和改善建议，充分保障了客户权益，获得了客户好评，也让公司的品牌效应更上一层楼。

  　虽然我国保险行业历经了35个年头，但目前保险覆盖面不足的现象依旧严峻，相较实际经济损失，保险赔款显得杯水车薪。究其原因，有投保人自身保险意识淡薄、保险产品涉足面较小等，但更多的是保险经纪人未能完全发挥其行业职能。有些保险经纪公司在执业过程中只将重点放在保险费和业务量本身，未围绕风险着手，未从客户实际角度出发提供防范风险、管理风险的建议，偏离了担风险这一主旨。因此，担风险作为保险行业核心价值理念被提出，也从侧面向保险经纪公司提出了更高要求：从客户实际出发，围绕风险本身提供服务。

  　“守信用、担风险、重服务、合规范”是保险行业的全新标杆。我们认为，需要在行业实际经营过程中被不断深化和挖掘，以适应保险各个分支行业的实际需要。只有灵活融于保险经纪行业的每个角落，才能更好地指引保险经纪行业开拓更规范、更专业、更科学的美好新篇章！

发挥后发优势，践行保险核心价值理念

——律商联讯中国保险市场总监 吕晓辉

    中国保监会所提倡的保险核心价值理念，为保险行业的健康发展提出了非常明确的指导原则。充分发挥后发市场的优势，仔细研究国际成熟保险市场的发展历程，可以让我们借鉴他们的成功经验，并有效规避他们的失误。作为一个全球领先的专业数据供应商，律商联讯25年专注于世界保险市场。结合公司的经验，笔者想在此探讨一下如何利用技术、数据和分析来有效地践行保险核心价值理念。保险就是大家一起分担风险。早在公元前2000多年，为了能够降低个别货船倾覆所带来的损失，聪明的中国商人就想出了将货物分装于多条船来运过危险河段的办法。在1666年的“伦敦大火”烧毁了1.32万幢房子后，世界上第一个现代意义上的保险商在伦敦开始承保火灾。20世纪后期，信息技术的发展推动了保险行业的变革，律商联讯积极参与了美国保险行业的信息化进程。
 
    在保险核心价值理念上的全球共识

 　 世界上许多成熟保险市场认同中国保监会所提倡的两个核心价值理念。笔者认为，中国保监会针对中国保险行业现状提出的核心价值理念，为中国社会建立一个健康的保险文化提供了及时、有远见、务实的指导方针。

    英国是现代保险的摇篮。英国政府最近刚将其保险监管责任明晰为审慎监管和行为监管这两个重点。让合格的保险商比较容易地参与保险市场，并确保经营不善的保险商能够有序地退出保险市场。英国央行英格兰银行下面新设立的审慎监管局（Prudential Regulation Authority）的职责是确保民众可以购买到保险产品。而同属于英格兰银行的金融市场行为监管局（Financial Conduct Authority）则通过鼓励市场竞争、监管保险商运营的诚信，确保消费者得到公正对待。

    美国保险监理官协会（National Association of Insurance Commissioners，NAIC）定义自身的核心任务为：保护公众利益；鼓励市场竞争；敦促保险商公正地对待消费者；推进保险商的经营可靠性、充足偿付能力以及扎实的财务状况。

　　尽管表述不同，但各成熟市场共同的监管核心价值理念可以被简练地总结为一条：为民监管。中国保监会在此之上进一步阐明了达成这一理念的行为原则：依法公正、科学审慎、务实高效。在后面的文章中，笔者将深入讨论大家需要什么样的设施和工具来执行这些原则。最近，中国保监会和美国保险监理官协会之间续签了双方之间交流合作的备忘录。这进一步体现了两国保险监管机构之间在监管核心价值理念上的共识。

    受益于透明并且成熟的保险监管机制，美国保险业近年来一直持续稳定地发展着。笔者认为，从美国保险市场的成功可以总结出这样一些经验。首先，我们必须依赖科学可靠的手段来保证保险商可以承担他们的责任，并允许失败的保险商有序退出市场。其次，我们需要通过一个平衡的产品和定价制度来鼓励竞争。这样的平衡在于，一方面，保险商能够通过产品创新和采用新的风险因子更加精准地评估风险来有效竞争；另一方面，保险商能够收取足够的保费来赔付承保的风险，但不能过分加价或歧视性定价。最后，消费者应该有能力并且很方便地购买符合他们需求的保险产品。我们需要教育消费者保险产品的用途，以及如何甄别保险产品和保险商。

    美国最大的保险商之一公开强调了以下4个核心价值理念：相互信任、资金实力、高质量的服务和客户关系、诚信。这和中国保监会所提倡的保险行业核心价值理念非常吻合。

    在当前的中国保险市场，各保险商还需要通过扩充产品类型来承保新种类的风险。中国保监会强调的担风险，笔者认为可以从三方面来理解：首先，保险商要拓展创新的广度，来承担更加广泛的风险类型；其次，保险商要推进创新的深度，来更全面地承保现有产品已经支持的风险类型；最后，保险商要创新精确评估风险的手段，以确保有担当这些风险的能力。精确评估风险是建设性地维护公共利益的有效手段。美国保险行业清晰地认识到，保险行业只有在对消费者信息的使用上保持充分的透明度，才能够让社会正确理解保险的社会价值，并支持保险核心价值理念的建设。

    概括而言，中国保监会在中国保险市场所提倡的核心价值理念广泛地被世界上其他成熟保险市场所践行。成熟保险市场确立的这些核心理念，让保险市场的参与者获益良多。我们应该有充分的理由相信，积极主动地践行这些理念，必将为中国保险市场的健康发展作出巨大贡献。

  　成熟市场的一些成败案例

  　中国保监会所提倡的核心价值理念的另外一个明显特征就是其对实践的指导作用。下面笔者将深入讨论成熟市场是如何依赖技术、数据、和分析来在日常工作中践行这些价值理念的。

  　保险监管核心价值理念提倡依法公正的监管原则。在其他的成熟市场中，对消费者的公正意味着：对于相同的保险产品，低风险人群（如行车安全的驾驶员）会少付保费；而高风险人群（如常出车祸的驾驶员）会多付保费。为了促使保险商精确地评估投保人的风险，监管方需要设立一套市场机制来鼓励保险商在风险评估水平上的竞争。为了达到这样的一个目标，美国监管方不但鼓励保险商们不断寻求更多更好的评估风险的手段，还允许保险商们方便地按照自己对客户风险的理解来定价。美国市场上最具创新精神的保险商之一Progressive就一直得益于对更透彻理解行车风险的不懈追求。例如：在1956年，他们首先向安全的驾驶员提供额外折扣；在1991年，他们第一个将个人信用记录应用于保险风险评估；从2004年开始，他们就开始试点基于车载记录终端的“按用保险”产品。正因为如此，在美国这样一个成熟的保险市场里，从1996年到2005年的10年期间，其销售额罕见地以平均每年17%的幅度增长。

　  为了能够科学审慎、务实高效地为民监管，国外的保险监管机构以及行业协会等广泛地使用来自行业共享平台的数据。这样的行业共享平台可以让监管机构实时监控市场动态。基于行业数据的有效分析可以让监管机构根据行业实际情况理解和管理市场，并确立和发布可靠的行业基准数据等指导性信息。

 　 保险行业核心价值理念号召保险商们担风险、重服务。下面是一些在国外市场中的成功经验，可以帮助保险商们践行这些核心价值理念，值得借鉴。

  　成功案例1：基于信用记录的保险评分让保险商们可以放心地去承保那些以前不敢承保的客户，并降低了大多数低风险客户的保费。最近，非传统性信用数据被应用于保险评分，使得保险商们可以准确地对没有传统信用记录的人群进行风险评估，更加扩大了可以承保的客户范围。

 　 成功案例2：对保险申请表格的在线预填使得在美国市场投保平均所需时间从30分钟降至5分钟。消费者得到这个便利，主要来自于行业数据库这样的基础数据设施。

　  成功案例3：为了改进理赔服务质量和降低成本，澳大利亚的一家保险商将损坏的车辆运至自己的服务中心来定损。每天向信得过的车辆修理厂拍卖受损车辆的维修任务。通过这样的方式，这个保险商在为客户提供一个优质服务的同时，有效发掘了修理厂商的过剩修理能力，以较低成本修好客户的车辆，并杜绝了拖车公司和问题修理厂商之间的合谋欺诈行为。

  　下面是一些在国外市场中的失误案例，以及其相对更好的选项：

　  失误案例1：美国市场长期使用的车型系数产品是通过手工归类的方式，在新车投入市场一年后，根据累积的该车型实际索赔数据来确定这款新车的车型系数。美国保险商在承保新车时困难重重，因为针对每一款新车，保险商都要等待一年以上，才能够从供应商那儿得到该车的车型系数，并且还得手工地将系数加入到产品费率表格中去。在中国市场，每年有数百款新车上市，采用这样的车型系数产品会极大地降低行业的效率。

　  更好的选项：根据现有车型的物理特征参数和赔付历史，建立预测性模型来找出这些车辆特征和预期风险之间的关联，并利用这些模型在新车刚上市时，就根据该车的物理特征自动为其确定车型系数。

  　失误案例2：保险商经常仅使用经验性规则来快速甄别某个索赔案件是否有欺诈行为。这些规则或者太宽泛从而产生许多假预警，或者太专门只适用于极个别特例。

  　更好的选项：用于欺诈预警的预测性模型既可以帮助保险商充分利用所有的理赔信息，又可以发掘经验性规则之间的复杂关系，从而给出既全面又准确的欺诈预警。另外，保险商还应该充分利用预测性模型给出的欺诈预警的原因，而不是盲目地去信任一些不能解释预警原因的黑匣子模型。

    失误案例3：保险商经常将客户信息零散地存储于各个业务和功能部门所维护的分散的数据库中，从而错过很多改进客户体验和增值销售的机会。

  　成熟市场的失误部分是受当时的设施、技术以及其他客观情况的限制。作为一个后发市场，我们的最大优势之一就是可以充分利用最新的技术和设施，规避失误，直接去寻求更好的解决方案。

   结论：中国保监会所提倡的核心价值理念为保险行业提供了一个服务于人民和社会公正的信念体系。利用技术﹑数据和分析手段，保险行业可以有效地践行中国保监会所提倡的核心价值理念。有成效的践行反过来也会逐步加强大家对这些核心价值理念的信心。中国保险行业应该开拓后发市场的优势，借鉴成熟市场的成功经验并规避他们的失误，努力践行中国保监会所提倡的核心价值理念。

对培育和践行保险行业核心价值理念的思考

——新疆保监局人身保险监管处处长 齐晓波　

    随着社会主义市场经济体系建设的不断深入，我国保险市场正经历着广泛而深刻的转型，保险业发展进入重大战略机遇期。如何把握住这一难得的机遇，引导保险市场转型成功，实现保险业健康可持续发展，为社会主义经济社会发展作出更大的贡献，是每一位保险从业人员必须深入思考的问题。

  　保监会今年3月发布了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，并组织全行业积极培育和践行核心价值理念，正是适应保险市场现实发展要求、着眼于保险业长远发展战略提出的重大课题，需要我们进行深入研究并积极推进。

  　一、对培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念的认识和体会

  　（一）培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念是保险业贯彻落实党的十八大精神的具体体现。

 　 党的十八大报告从推进社会主义文化建设的高度提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”，并指出社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。培育和践行核心价值理念，是加强保险文化建设的重要环节，是保险业贯彻落实党的十八大建设社会主义文化强国战略的具体措施，对引领保险业健康可持续发展具有十分深远的战略意义。

　　（二）培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念是探索保险业发展本质、明确行业发展方向的需要。

　  当前保险业已经进入到一个转型的关键时期，在面对行业几十年快速发展所积累的形形色色的现实问题时，尤其是在面对关系行业战略发展的改革难题和政策抉择时，都会遇到一个根本性的问题，那就是保险业发展要从根本上坚持什么样的价值观，也就是行业的核心价值理念是什么。现实中诸如销售误导理赔难治理过程中的迷茫，各项具体监管制度措施的冲突和低效，公司产品策略和经营思路的短视和善变……都让我们期待最基本、最核心的行业价值理念的出现。此次公布的保险监管和保险行业核心价值理念为我们具体实践指明了价值方向。培育和践行好核心价值理念，才能让我们面对具体监管和经营事务时，有一个正确的价值判断标准；才能让我们制定各种战略决策和政策制度时，保持与社会主义市场经济发展规律相一致的前瞻性和一贯性。

   （三）培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念是提升保险文化软实力的需要。

  　对于一个国家而言，核心价值观可以引导、凝聚和团结全体人民和整个社会沿着正确的方向前进。对于一个行业的发展而言，价值观同样有着引导和评价的功能。从文化层面看，任何一个行业都有符合其发展规律的各种规定性，诸如本质属性、基本原则、价值实现途径、制度体系、行为规范等。作为保险文化的精髓，核心价值理念无疑是保险业各种规定性最集中、最凝练的体现，揭示了我们对保险业生存和发展的根本价值取向。培育和践行好核心价值理念，将对我们每一个保险从业人员的思想认识、思维方式、价值取向和行为规范产生深刻的影响，进而会对整个保险文化体系建设和保险业未来发展产生深远的影响。

　  二、对培育和践行保险监管和保险行业核心价值理念路径的建议

  　培训和践行保险监管和保险行业核心价值理念，关键是要实现从观念形态向现实形态的转化，即核心价值理念要体现在保险监管和保险经营活动中，使之真正成为整个保险行业和广大保险从业人员的价值追求和价值标准。

   （一）培育和践行核心价值理念，需要消除现实中存在的对价值的排斥和扭曲。

　  在我国市场经济发展的过程中，随着各种有害思潮的侵蚀，“享乐主义”“拜金主义”“实用主义”盛行，价值观被消解成为无用的口号和文字装饰。保险业快速发展的过程中同样也面临着价值缺失和排斥问题，不守承诺、不讲诚信、违法违规、唯保费论等一度在行业内盛行，监管中不遵循市场规律、不依法监管、形式主义甚至徇私枉法也很突出。这些价值在现实中消解和扭曲的现象，不仅损害了保险的社会信誉，更让很多保险从业人员在价值认知上产生了偏差，甚至是排斥，而且这种负面影响非常深。因此，要培育和践行核心价值理念，就必须通过正面宣传、依法严惩、社会曝光等手段，对这些“垃圾价值理念”进行一次大扫除，消除行业对价值的排斥和歪曲，大力弘扬核心价值理念的正当性和合理性，使之成为行业普遍认同的主流价值理念。

  　（二）培育和践行核心价值理念，需要致力于将核心价值理念制度化。

  　任何制度的设立也必须依据一定的价值理念进行。通过以保险监管和保险行业核心价值理念指导建立起来的制度，不仅可以规范保险监管行为和行业经营活动，更重要的是，可以引领和指导行业价值取向和价值目标。一是要从顶层设计的高度，将保险监管和保险行业核心价值理念的培育践行的思路、路径、措施制度化。二是要用核心价值理念去对现有各项制度机制进行审视再造，让整个监管体系和行业发展的战略规划、制度机制、行为准则、评价标准都体现核心价值理念的要求和内容，使核心价值理念真正成为每一位保险从业人员的行为规范和工作准则。三是要通过健全完善考核、评价、奖惩、监督等机制，推动培育践行核心价值理念在全行业内部制度化、规范化、长效化。

  　（三）培育和践行核心价值理念，需要通过加强宣传教育将核心价值理念转化为全体从业人员的共同意识。

  　观念形态的价值理念只有成为大多数人所信奉的价值理念时，才能称其为真正的核心价值理念。因此，保险监管和保险行业核心价值理念只有转化为行业从业人员整体的主观认知和自觉意识，才能为大多数从业人员所接受和遵循。一是要发动全行业的力量，充分运用各种媒介，大力宣扬核心价值理念的内容和精神实质。二是要将核心价值理念内容与具体的保险监管和保险经营活动有机地结合起来，使核心价值理念宣传具体化。三是要将核心价值理念教育纳入到现有的监管干部培训教育、高管培训教育、营销员培训教育和保险消费者教育的体系之中，实现核心价值理念的有效传播。四是要充分发挥社会舆论的引导作用，让保险监管者和经营者践行核心价值理念的成效曝露在社会公众和舆论的监督之下。

   （四）培育和践行核心价值理念，需要充分发挥保险监管机关的引领示范作用。

  　作为行业的监管机构，保监会及其派出机构无疑在保险文化建设和核心价值理念培育践行中起着举足轻重的作用。一是要站在战略思维和顶层设计的高度，认真研究设计培育和践行核心价值理念的思路、路径和措施。在实施过程中，要勇于探索实践，使核心价值理念的培育践行成为行业发展改革创新的内生动力。二是在涉及保险业战略发展和改革的重大决策中，在各项监管法规制度制定过程中，在市场行为监管过程中，不仅要体现保险监管核心价值理念，更要充分体现保险行业核心价值理念。三是要将核心价值理念的践行贯穿到保险监管内部建设中，让每一名监管干部成为核心价值理念的示范者和引领者，通过保险监管机关的辐射和影响，从而对整个行业核心价值理念的践行和宣扬起到示范作用。四是要从基础建设入手，在完善监管制度程序、创新监管方式、改进监管手段、优化监管资源配置、加强监管队伍建设、改进监管工作作风、提升专业化监管能力等方面出实招，用实际行动带动全行业努力践行核心价值理念。

践行行业核心价值理念 促进行业健康持续发展

——大童保险销售服务有限公司董事长 林克屏

    3月21日，中国保监会发布了“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念。行业核心价值理念体现全行业法人主体和从业人员的群体价值观，是行业的信仰追求和精神动力，为行业的生存发展提供了基本法则和行动指南，是推动行业健康持续发展的基石。

    解读行业核心价值理念这高度凝炼的12个字，守信用、合规范是生存的基础和底线，担风险、重服务是发展的基点和能力。

　　保险业不同于其他金融业的最大区别在于其合同契约性、保险收益预约性和保险利益非现实货币性，要求契约双方必须做到诚信最大化。一纸保险契约代表了保险人对被保险人、投保人及保险利益相关者一年、十年乃至终身的服务承诺，一纸保险契约代表了保险人对某个人、某个家庭、某个企业甚至某个行业风险保障的最高承诺，因此，守信用是保险业最先决、最核心、最重要的价值观。特别是在当前保险消费仍然存在信息不对称、销售误导等问题很突出的情况下，守信用这一核心价值理念必须贯穿行业方方面面，必须落实到保险企业经营的每一个方面、每一个细节、每一个客户和每一份保单。可以说，按照木桶原理，保险业守信用水平的高低最终决定了整个行业核心价值的高低。保险业倘若离开了诚信守诺，整个行业核心价值体系大厦将瞬间崩塌，行业价值将荡然无存。同时，无论是保险企业、销售人员，还是投保人，在参与到保险活动的过程中，都必须遵守政府相关法令和行业监管政策及各项规章制度，共同遵循合规范这一准则，实现保险业健康持续发展。

　　保险的本质，就是为社会风险管理当好参谋顾问，并提供切实的经济补偿保障和防灾减损服务。简言之，担风险就是保险业要解决的社会问题，既是其社会价值之所在，也是其持续发展的基石。

　　针对保险行业的特性，担风险这一核心价值理念的落实，既包括行业如何建立科学专业的制度机制、积极参与社会风险管理等系统性的宏观问题，也包括保险企业在产品研发、资本运作、销售模式、队伍建设等方面通过坚持和创新以更好地发挥保险的风险保障功能的行业性微观问题。保险业经过几十年的发展，成绩有目共睹，在社会风险管理上发挥了较好作用，但毋庸置疑的是，当前保险业的发展还存在有待完善与解决的问题。比如，目前的保险市场，没有人否认保险的社会功用，但民众主动投保的意愿依然不强烈；改革开放后虽然保险业实现了连续20多年的持续高增长，但从业人员的生存困境并没有得到实质性改变。另外，有数据显示，2012年以来中国内地寿险业务增长乏力，但内地访客在香港保险市场所占的份额和保费总量却在节节攀升。尤其是在巨灾风险发生后，保险赔付额常常远远小于巨灾损失额，比如在损失高达8452亿元的汶川特大地震灾害中，保险总赔付仅16.6亿元，甚至还低于灾害发生后保险企业的慈善捐赠总额，等等。这一切都充分表明中国内地的保险市场容量很大、客户保险需求很足、民众保险购买力很强，而我们在担风险上做得还很不够。加强保险行业担风险的社会责任意识，尽快建立和完善巨灾风险体制机制，扩大保险覆盖面，减少保险业担当风险缺位领域等都迫在眉睫。同时，保险业在产品上如何更多地考虑降低企业或个人的承保风险、提高保险效率，在承保后如何专业指导投保企业或个人有效预防和控制风险发生、最大限度降低风险损失，使保险业真正成为“全社会的风险预防和管理专家”，也只有保险业勇担风险，充分发挥好其社会稳定器和经济助推器的行业功能，保险业才可能得到社会的认同和尊重。

　　一个行业的发展是否良性、科学，其评价标准不应该只是数字上的增长，而是更应该去客观判断在发展过程中谁是真正的受益者，参与行业发展的各方是否都感受到了发展带来的正能量。保险业是金融服务行业，由于保险产品具有专业性、合约性及长期性的特性，使保险的重服务属性远高于一般商品。保险消费者的服务满意度如何，是评判行业发展是否健康的重要标准。一方面，践行重服务的核心价值理念，要求保险业从消费者的需求出发，确保保险产品结构层次丰富，产品功能设计科学，性价比高。目前，市场上保险产品一定程度上存在同质化现象，产品功能与服务创新不足，要提升客户的服务满意度，产品设计时就要充分考虑客户利益诉求，产品线要层次丰富、成体系、有特色，既要有物美价廉的纯保障型产品、能够让“保险很便宜”，也要有偏重中长期收益的养老型、年金型产品，能够让“保障很全面”。同时，企业还需要根据自身经营核心实力和风险管理能力，开发出有竞争力的拳头产品，通过产品的设计和服务创新形成企业自身的经营特色。另一方面，重服务也要求行业更加开放。信息不对称是影响消费者购买决定权的重要原因，行业核心信息、竞争信息更加开放，使消费者在选择服务企业和保险产品的过程中能充分了解，综合评判，最终作出理性的购买选择，消费者的权益才能得到有效保护。此外，保险的服务创新与丰富也十分重要。保险服务包括售前的风险评估、售中的方案落实、售后的服务跟踪，其服务创新能力和服务水平提升是整个行业核心竞争力提升的重要标志，也唯有专业、精细、贴心的服务才能真正提升行业的可持续发展能力。

　　中国保监会主席项俊波指出，“保险行业核心价值理念是保险文化建设的关键环节，是转变发展方式、推动行业科学发展的内在要求，是加强行业文化建设、凝聚行业力量的有效途径，也是提升行业形象、增强行业软实力的迫切需要。”对于保险企业而言，以保险行业核心价值理念为指南，布局谋篇，科学发展，是每一个保险企业经营的正道，更是推动整个保险行业繁荣昌盛的必由之路。

践行核心价值理念 提升保险监管实力

——福建保监局中介处处长 周良文

    保险监管核心价值理念是保险监管文化建设的精神支柱，也是监管文化建设的指导思想。它解答了保险监管部门应当为谁监管、依据什么监管和怎样监管的问题，树立了监管实践的基本原则和监管行为的衡量标准。践行保险监管核心价值理念，并将其融入到日常监管实践中，必将大大提高保险监管的专业化和科学化水平，从而对整个保险行业的长期稳健发展发挥至关重要的作用。

    保险监管核心价值理念内涵深刻

    为民监管——明晰监管角色。长期以来，保险监管部门扮演着行业主管部门和监管部门两个互相矛盾的角色，存在“为行业监管”和“为消费者监管”两个监管职责，“既当裁判又当教练。”为民监管价值理念的树立，解决了“双重角色”引起的困惑，明确了监管目标是切实维护广大保险消费者的合法权益，把保护保险消费者的利益作为工作的出发点和落脚点。基于这个理念，监管者应当退出“引领行业发展”的职能，把保费增长、手续费率管理等交给市场去解决，做监管者应该做的事，就是把维护投保人合法利益作为监管的中心任务，致力于减少保险市场的信息不对称问题，保护保险契约的公平性，努力创造条件，推进保险业更好地为人民群众和社会经济发展服务。如中国保监会内设部门增设了消费者权益保护局，开通了12378热线，在央视做保险宣传广告，从去年开始认真解决销售、赔付等环节损害消费者利益的各种行为等等，无不体现为民监管这一根本宗旨。

    依法公正——明确监管定位。十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保证有法必依、执法必严、违法必究。落实到保险监管领域，行政执法必须以《保险法》等法律法规为准绳，以事实为依据，公正、公平对待所有的经营主体。要做到行为合法，也要做到程序合法，监管要不缺位、不失位，也要不越位，确保依法行政、公正执法。如要在保护投保人利益、信息公开、社会监督上做到位，而非过于看重行业利益；不要为了抓发展而超越权力边界，介入保险公司的正常经营。“有公才有信，有信才有威”，只有切实践行依法公正的价值理念，才能树立保险监管的公信力和权威性。
 
  科学审慎——明确监管方法。保险业是一个经营风险的行业，是与社会经济、人民群众关系广泛密切的金融行业，保险业的发展有其自身的客观规律。作为保险监管部门，必须要以科学发展观为指导，把握保险发展规律，统筹谋划，审慎监管，致力于防范化解保险市场风险。监管部门和工作人员必须不断提高自身的专业能力，绷紧“防风险”这根弦，才能在风云万变的经济金融大势中维护行业稳定运行。监管部门“看得见的手”必须科学运用，才能既不违背市场规律、干扰市场正当竞争发展，又能够约束住市场力量的滔滔激流，使之不至于偏离正当发展方向，损害消费者利益。如各地保险市场违规乱象屡禁不止，看似问题出在基层，实质根源在总公司。近年来，保监会强化了对总公司和非现场的监管，加大对机构与高管的处罚力度，打蛇打在七寸上，规范市场、防范风险才能起到好成效。

    务实高效——明确监管作风。实事求是、求真务实是我党长期以来的一贯作风，也是日新月异、迅速发展的时代要求。十八大再次强调了改进作风、提高效率的重要性，并率先作出了会风文风改革的表率。树立“务实高效”价值理念，要求保险监管部门抓重点、谋全局，真抓实干，集中有限的监管精力和监管资源，科学优化配置，取得最大化的监管成效。在建立健全有效的办公自动化信息系统的同时，监管部门作为面向社会大众的一个窗口，要求其清正廉洁，提高办事效率，树立良好的社会形象。

    践行保险监管核心价值理念的途径

    教育是根本。文化的本质是人，保险监管核心价值理念也必须依靠人来付诸实践。要通过持续性、多样化和创新性的教育，使保险监管核心价值理念的内容和精神入脑、入心，成为每个监管干部的座右铭和工作、思考的原则，才能真正地指导监管实践。保险监管核心价值理念不能成为挂在墙上的标语，而是要成为全体干部共同创建的事业。要通过树立典型、开展讨论、组织活动等各种方式，使全体干部参与到核心价值理念的建设中来，使全体干部发自内心地理解和认同核心价值，变“要我做”为“我要做”，从而凝聚起全体干部的人心和力量，使核心价值理念融入到工作里，落实到实践中。

    制度是保障。核心价值理念作为保险监管工作的准则，是“软件”，必须通过规章制度的“硬件”来形成刚性的约束力。因此，应建立贯彻保险监管核心价值理念的长效机制，包括健全规范的宣传教育机制和日常监管工作机制，使得贯彻核心价值理念有章可循、有绩可考、有底可查，确保贯彻核心价值理念不变形、不走样、不弱化，使之融入常态监管工作，成为全体监管干部的工作准则和工作习惯。

    创新是动力。核心价值理念作为保险监管的基本宗旨和保险监管文化的核心内容，不是一成不变、一劳永逸，而是必须与时俱进，不断创新发展，通过广大干部的监管实践，凝聚智慧，不断完善和丰富核心价值的内涵，才能获得长久的生命力。保险发展日新月异，保险监管也必须不断创新，着眼新形势，研究新情况，探索新办法，形成新共识，总结为核心价值理念的新元素，才能使核心价值理念紧跟保险监管形势，并得到不断的提炼和提升，成为全体监管干部共同的价值观和信仰。

对科学审慎监管的几点认识

——辽宁保监局财产保险监管处处长 崔燚

    与一般政府部门面临的“上有千根线，下对一根针”的情况不同，保险监管部门由于没有延伸到市、县，监管覆盖面不足，往往面临的是“下有千根线，上对一根针”的局面。如何利用有限的监管力量，解决好最需要解决的问题，防范住最需要防范的风险，就成为监管者首要解决的难题。保险监管核心价值理念提出的科学审慎原则，是提高监管效率、缓解监管力量不足的有效措施，是做好保险监管工作的精神要义所在。但如何才能真正做好科学审慎监管，笔者认为应当从四个方面入手。

    首先，要敢于实事求是，这是科学审慎监管的基础所在。当前，我国保险业处于发展的初级阶段，面临的各类问题层出不穷。在这些问题中，有的问题可以马上解决，有的问题则需要行业在发展过程中逐步解决；有的问题可以通过监管部门的严查重处来解决，有的问题则必须要通过基础制度建设加以解决；有的问题可以通过制度的完善来解决，有的问题则必须要通过彻底的改革予以解决。在对待这些问题上，监管者必须要实事求是，既不能讳疾忌医，更不能病急乱投医，要本着科学的态度，区别对待，对症下药，否则胡子眉毛一把抓，监管效率无从谈起。比如虚挂中介业务、虚列手续费的问题，一直是屡查屡犯、屡禁不止的问题，对待这个问题，监管者一方面必须要通过严查重处的方式坚决打击其中存在的商业贿赂等涉嫌违法犯罪的问题，另一方面，我们也要认识到，在我国二元销售体制、事实代理等机制性问题没有得到真正捋顺之前，虚挂中介业务、虚列手续费问题是不可能从根本上得到遏制的，必须要通过销售体制的彻底改革才能真正杜绝此类问题的发生。

　　其次，要善于制度先行，这是科学审慎监管的要义所在。目前，保险业存在的问题既有特殊性，也有普遍性；既有规律性，也有复杂性，因此单纯依靠人海战术的“人盯人”模式去解决问题、处理问题，不符合保险监管力量不足的实际情况，往往事倍功半。经过长期的实践，保险监管者越来越意识到通过制度来约束市场、规范市场是最为行之有效和最为科学的监管方式。近几年来，保险市场之所以能够逐步实现规范经营、稳健经营，各类监管制度的建立和完善是根本所在。比如在宏观上，通过完善偿付能力监管，建立保险机构分级分类监管制度，促使保险公司从以往跑马圈地、“唯保费论”的经营思想，逐步向品质经营的理念转变，恶性价格竞争问题得到有效缓解。在微观上，通过建立车险见费出单制度，有效解决了车险虚挂应收保费的问题；通过建立保单正本和发票影印留存制度，有效防范了“阴阳单证”和截留保费的问题；通过建立赔款的实名转账制度和电话回访制度，有效遏制了虚假赔案的发生。因此只有不断地强化制度建设，在具体监管工作中制度先行，才能真正提高监管效率，将科学审慎监管落到实处。

    第三，要精于防微杜渐，这是科学审慎监管的基本原则。风险防范是保险监管者的基本职责，审慎监管的实质就是风险监管。目前，保险业既面临着涉及整个行业的共性风险，也同时存在着个体间的差异性风险；既存在着显性风险，也存在着隐性风险。这就要求监管者必须要具备识别风险、处理风险、解决风险的能力。特别是随着市场主体差异化程度的加大，很多风险开始向个性化、隐性化转变，这些风险尽管暂时还不突出，危害程度还不大，但“千里之堤，溃于蚁穴”，这些风险的不断积累，就可能引发一个主体、一个地区乃至整个行业的风险。比如有的保险机构快速扩张，高管人员供给不足，开始使用部分“带病”高管人员，使企业经营很快陷入困境；有的保险机构拼命压缩管理费用，提高销售费用，造成大量管理人才流失，企业风险管理形同虚设；有的保险机构忽略企业文化建设，整个企业缺乏向心力，人员流动频率极快，很难保证队伍的稳定性；有的保险机构通过工资科目解决销售费用列支问题，造成大量欠缴“五险”问题，累积了大量社会风险。这些新的风险与以往涉及恶性价格竞争的一些违规行为相比，更具有隐蔽性，潜在的危害程度更大，这就要求监管者必须要改变长期以来在价格监管中形成的一些固有的监管思维，从价格监管向更加全面的风险监管转变，从而做到对各类风险的防微杜渐，真正实现科学审慎的监管。

  　最后，要勇于反听内视，这是科学审慎监管的保障所在。辩证唯物主义认为一切物质都是在不断运动和变化的，对于保险监管来讲，我们很多的政策、制度和办法尽管在出台的当时是好的，也是市场最为需要的，但随着行业的发展，不代表它总是合适的、合理的，必须要通过不断的自我验证、听取意见进行完善，才是真正的科学态度，绝不能因为面子而坚持错误，更不能因为责任而放弃真理，这对监管者尤为重要。监管部门的任何一项政策和制度，如果出现了问题，它将会对整个行业产生负面影响，形成行业的系统性风险，是整个行业不能承受之重。因此保险监管者必须要勇于反听内视，不断自我否定、不断自我修正、不断自我完善，才能真正做到科学监管、审慎监管。

    科学审慎监管之所以被喻为保险监管核心价值理念的精神要义，关键在于它符合中国保险业的发展实际，符合中国保险业监管的实际，代表着保险监管的实质。因此它是今后较长时期内做好保险监管工作最为基本、最为重要的原则，也是每个监管者应当遵从的基本价值理念。

培育践行核心价值理念 共创中国保险美好未来

——美亚财产保险有限公司 董事长暨临时负责人 John Joseph Carey　

    今年3月，中国保监会发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，为保险人对这一愿景的求索和追求提供了思想指导和行动指南。

  　“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念，以及“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念的提出，既是中国保险业文化在创新中发展、探索中总结的重要成果，更反映出整个保险行业对自身发展道路和发展方式的深刻认识。

  　保险是市场经济的产物。海外成熟市场的历史表明，经济越发展，保险业的空间越大。20年来，中国保险业已逐步探索出一条具有中国特色的发展道路；如今，为了实现更美好的未来，我们需要的是全行业对保险核心价值理念的培育和践行。

    强化核心价值理念的引导性

    正如中国保监会主席项俊波表示，培育和践行保险监管核心价值理念、保险行业核心价值理念是保险文化建设的关键环节，是转变发展方式、推动行业科学发展的内在要求，是加强行业文化建设、凝聚行业力量的有效途径，是加强改进保险监管、提高监管效能的重要手段，也是提升行业形象、增强行业软实力的迫切需要，对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。

    强化核心价值理念的示范性和引导性，就是要坚持用核心价值理念指导实践、推动工作，在公司上下形成统一指导思想、引导业务发展。

    美亚保险在日常经营和运作中对此作出积极尝试，公司坚持实践“永恒承诺”的品牌理念、信守“顾客至上，最高专业水准和诚信”的服务宗旨，实时关注提升安全防护意识的积极举措，凡此总总，都体现出核心价值理念作为构建保险公司竞争力的支点，具备不可或缺的重要作用。

　  美亚保险认为，通过对保险核心价值理念的培育和践行来引导公司未来的健康发展，推动社会和整个行业的进步，将是推动保险业迈向更高台阶的有效途径。

    在公司治理方面，合规经营，稳健务实，既是监管部门的要求，也是保险公司能基业常青、保障企业和广大消费者权益的根本要求。

    在经营理念方面，保险公司要盈利，提倡多方位创新的理念，从包括产品开发、销售渠道、流程管理等多方面入手，一方面，助力企业转型升级，另一方面，企业也可以借此进一步修炼内功，从而共同把保险业的蛋糕做大，为促进行业的壮大和发展共同努力。

　　在服务方面，由于保险所固有的特性，顾客只有通过保险公司的服务过程来体验保险，因此优质服务是保险公司的生命线；服务还要不断创新，才能把保险这个高尚的事业真正做高尚。

    在员工修养方面，保险是一种无形产品，销售的是“一纸承诺”，客户对保险的认识和感知，都是通过保险公司的从业人员来体验到的。因此，强调品德素质非常重要。诚信是保险从业人员不可或缺的首要素质；同时，当保险从业人员把从事保险工作作为崇高的事业来经营时，才能真正关心消费者所需，信守承诺，并通过自己的辛勤工作为社会创造价值、为人民群众保驾护航、排忧解难。

  　使核心价值理念贯穿公司发展

    伟大的公司源于伟大的理念。只有在形成正确理念体系和价值主张的前提下，一家企业才能快速起步，稳健发展。

  　美亚保险的母公司美国国际集团（AIG）见证了核心价值理念的强大作用。近百年来，无论市场如何变化，AIG始终坚持公司的愿景目标和价值追求，最终实现了其在全球保险市场的领导地位。

  　1919年，美亚保险（American Asiatic Underwriters）在中国上海创立，时为一家小型的保险代理公司，这便是AIG的前身。尽管历经近百年风雨，AIG至创始之际便已成形的核心价值却一直影响至今：诚信原则，这是AIG一直坚守的工作核心；企业家精神，AIG鼓励每一个员工发现机会并付诸行动；多元化，每一个AIG员工在全球市场范围与来自不同背景的专业人才协力合作；培养本土人才；向客户提供高品质的服务等。

    作为AIG在华经营财产责任保险的全资子公司，美亚保险不仅传承母公司的优良传统，并在中国市场的实践中将其发扬壮大。

    美亚保险一直坚持三项核心价值，即拓展业务增加盈利、客户至上一流服务，互相尊重团队合作：我们加强传统经纪和代理渠道、开发新渠道，尤其是直复营销渠道来提升整体业务盈利能力，向客户传递更优质的理赔服务；我们采取最佳运营模式，提高运营效率，提升盈利能力；我们还持续对员工投资，因为员工是我们最重要的资产。

    事实上，无论是AIG的发展经验，还是美亚保险在中国的本土化实践，都在本质上与“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念有着天然的契合。这一行业核心价值理念，是保险业生存之本、发展之道——守信用是原则，担风险是本质，重服务是途径，合规范是前提。

    因此，对单家保险公司而言，核心价值能决定企业在行业内的竞争实力；延展到整个保险行业，保险业在中国的发展和壮大，也必须有正确的核心价值理念作为支撑。

    实现中国梦的历史进程中，保险被赋予“经济助推器”和“社会稳定器”的双重职责，更需要前瞻、务实的核心价值理念来引领行业的发展方向。

    经保险监管部门、各家保险公司基于自身实践和经验，归纳提炼出的两大保险核心价值理念，是我国保险行业文化在创新中发展、在探索中总结的重要成果，揭示了保险业的价值所在以及发展的本质要求，反映了行业对自身发展道路和发展方式的本质认识。站在新起点，展望新未来。中国保险业正处于发展的重要阶段，为让中国梦成为现实，每一个保险人都需要认真领会保险核心价值理念，培育和践行核心价值理念的各项要求，内化于心、外践于行，使“保险，让生活更美好”的口号成为社会重新认识保险的真实体验。

“保险让生活更美好”是我们的中国梦

——华农业保险股份有限公司董事长 刘志强

    2013年3月21日，保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念在北京发布，引起了社会各界的广泛关注，引发了全行业的深入思考和热烈讨论。两个核心价值理念深刻阐述了保险监管的根本宗旨、基本原则、精神要义、时代要求，同时全面解读了保险经营的基本原则、本质属性，以及保险价值的实现途径和保险市场健康运行的前提条件。两个核心价值理念的发布，可以视为保险业向党和人民作出的庄严承诺，可以视为保险业参与全面建成小康社会和追逐中国梦的重大举措。

    在发布的保险监管核心价值理念中，指出为民监管是保险监管的根本宗旨，依法公正是保险监管的基本原则，科学审慎是保险监管的精神要义，务实高效是保险监管的时代要求。言简意赅地用十六字阐述出保险监管核心价值理念的内涵实质，很好地回答了为谁监管和怎样监管两个问题。其中，为谁监管是立场问题，我们用为民监管这个响亮的声音作出了最好的回答。说到底就是要维护好、实现好、保护好广大保险消费者利益，积极履行监管职能，认真解决保险领域群众反映集中的突出问题，切实推动保险业更好地服务人民群众和经济社会发展，努力实现“保险让生活更美好”这一根本目标，这是保险监管工作的出发点和落脚点。怎样监管是方式方法问题，体现在保险监管具体工作中就是依法公正、科学审慎、务实高效，就是要以科学发展观统领保险监管工作全局，树立和实践科学监管理念，不断开拓监管思路，创新监管方法，建立长效机制，提高监管效能，使保险监管工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。

　　针对当下普遍存在的诚信缺失、信任危机等社会现象，我们用“守信用、担风险、重服务、合规范”这十二个字精辟地归纳出整个保险业的普遍特点，这十二字可以说是保险文化建设的关键环节，是转变发展方式、推动保险行业力量的有效途径，是加强保险行业文化建设、凝聚保险行业力量的有效途径，也是提升保险行业形象、增强保险行业软实力的迫切需要。

 　 因为从法律意义上说，保险是一种合同行为，即通过签订保险合同，明确双方当事人的权利与义务，被保险人以缴纳保费获取保险合同规定范围内的赔偿，保险人则有收受保费的权利和在约定的灾害和损失发生时提供赔偿的义务。其实双方的权利、义务早已跃然纸上，一目了然，但为什么还会有那么多有失诚信、争议颇多的理赔案件发生呢？我认为这里主要有两个原因：一是各保险公司对代理人的考核大多是以业绩论英雄，直接导致保险代理人为了取得更好的业绩，为了赚取更多的佣金，有意无意欺骗或者误导客户；而且保险公司在处理客户索赔的时候，因理赔人员水平参差不齐等主客观因素，漏赔、少赔、不正当拒赔等现象时有发生，最终导致客户对保险公司缺乏信任；高退保金额、理赔诉讼案例层出不穷，就很好地说明了这个问题。二是客户在购买保险的时候，单方面相信保险代理人夸大其辞；在购买了保险后，对保险合同条款也不主动去了解和熟悉。对《保险法》《合同法》等与保险索赔相关的法律性文书知之甚少，导致在保险索赔时，超过索赔期限等简单的拒赔案例时有发生，加重了对理赔难的误解。目前各保险公司纷纷采取有效措施，通过提高理赔工作质量和效率，来解决理赔难的问题。例如我公司自主研发无人机技术，并广泛应用农险查勘，大大提高了农业保险查勘的精确度和工作效率，很好地控制了种植业保险理赔纠纷；另外，我公司还在吉林省成立客户服务指挥中心，开辟快速理赔绿色通道，对理赔金额在3000元以下的简易车险赔案，只要手续齐全、没有争议，通过客户服务指挥中心当时就可以结案、打款。

    虽然在各保险公司的共同努力下，保险服务质量和服务水平较之以往有了明显提升，市场环境也有了明显改善，但离监管部门的要求和人民群众的期待还有很大差距。要想真正将保险业做大做强，实现“保险让生活更美好”的良好愿景，就需要各方面作出更多的努力，甚至需要保险公司牺牲一些眼前的利益，以唤回民众对保险行业的信任。在政策监管方面也应该做到分类施管、准确有力。例如对参与经营种植业保险、养殖业保险等专业性较强的保险主体，对其专业管理能力、专业技术水平等提出明确管控要求；将“可赔可不赔的部分不赔”调整为“可赔可不赔的部分进行赔付”，对拒赔案例加强监管；对目前工作重心仍然停留在营销展业方面的保险公司，适当增强对代理人、客服人员、理赔人员的能力培训、素质提升和职业道德教育；同时也应当鼓励民众信任的、专业的第三方力量的出现，共同去解决“理赔难”问题，进而促进保险行业的健康壮大。

　  2012年，党的十八大总结了过去5年以及十六大以来10年发展的成就和经验，明确提出了确保到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握时代潮流，立足国情实际，顺应人民期待，在新的实践基础上大力推进理论创新，创造性提出并深刻阐述了中国梦这一重大的治国理政战略思想。中国梦蕴含着丰富的科学内涵，是中国特色社会主义重大思想理论成果，为坚持和发展中国特色社会主义注入强大正能量，成为当今中国发展进步的高昂旋律和精神旗帜。

    中国梦就是民族复兴、人民幸福之梦，中国梦不仅是理想与目标，也是现实，反映在每个中国人的生活中。中国保监会在北京适时发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，描绘出努力实现“保险让生活更美好”的宏伟蓝图，表明了保险业深入贯彻落实党的十八大精神，参与全面建成小康社会的坚定信念；表明了保险业创造梦想、追逐梦想、实现梦想的强大魄力。

  　中国梦，是我们共同的民族梦、时代梦；中国梦，也是保险业的发展梦、壮大梦！

以信立业，以正监管——谈保险行业和监管核心价值理念

——南开大学教授 朱铭来

    作为经济社会“稳定器”的保险业，经历了从筚路蓝缕到硕果累累的历程，正面临海阔天空的新成长机遇和挑战，十六字的监管核心价值理念和十二字的行业核心价值理念的发布，可谓恰逢其时、一举中的，直击保险业发展之要穴。
 
    保险业是经济社会的“稳定器”，也是风险袭来时的守护者。古往今来，对守护者的要求无外有二，一是让人放心托付的诚信，二是能够遮风挡雨的臂膀。孔子曰：民无信不立。孟子曰：诚者，天之道也；思诚者，人之道也。对诚信的崇尚是全人类共有之追求，而作为分担风险、提供保障的保险业，更是理应拥有这一被称为“天道”的属性。回首数十年风雨，在艰辛创业之际，保险业也曾被销售误导之名缠身，风起云涌之时，保险业亦曾被高保低赔之诉困扰，眺瞰未来征途，诚信是保险业乘风破浪不可或缺之主桅，更是立足于国民经济之旗帜。“守信用、担风险”六个字，道出了保险立业之本。

    业无信不立，商无精不久。除了坚实的信誉之外，精湛的技术也是一个行业长久繁荣的必需之器。保险业是金融服务行业，其技术大可分为两大领域：产品开发与客户服务。综观世界保险业，产品种类已然丰富多彩，客户服务也已臻于成熟，但仍在不断创新尝试，对于正在努力走出粗放经营模式的我国保险业，这方面更加任重道远。在十八大“五位一体”总体布局的战略规划之下，我国正面临深化改革的转型过程，经济体制的变革、市场机制的深入、政府职能的转变、生态文明的崛起，都为保险业带来了新的发展契机。在这场波及到社会各个层面的深刻变革中，势必将出现多个领域的风险管理空白，而利用市场机制来填补这些空白，应是保险业擅长之所在。保险业是具备鲜明社会管理功能的金融行业，惟有提升行业的技术能力和服务水平，才能充分发挥保险的比较优势，在这一历史事件中实现保险的社会价值。“重服务”是为此也。 

　　至于“合规范”，是我国保险业迈向世界保险强国，实现健康可持续发展的切实要求。市场经济条件下，经营者虽然总是趋于利润而行，但君子求财，取之有道，规范经营应该成为保险公司的基本经营理念和企业文化的核心组成部分。另外，“合规范”三个字，从表面上解读，似乎企业之责在于“合”，而监管之责在于立“规范”。但保险公司绝不能出于短期经营业绩的考虑，将合规经营视为头上的枷锁，对监管者的规范经营要求采取抵触和规避的态度，这将贻害无穷。

    正如对保险业这一守护者提出的两大要求相似，对监管者的要求也主要有二，一是调控天平的公正之手，二是判断是非的精确眼光。对公平的追求，是执法者恒久的信念，早在两千多年前，名为柏拉图的大思想家便已指出：一切背离了公平的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。林肯用“力量来自公正”这样直白的话语来阐述公正的重要。作为行政力量的代表者，监管机构的立与勘都要以公平为基。何为公平？公正、平等、合理，尊重每一个体的观点，符合公序良俗。在充满竞争的市场经济环境下，公平可以包含两种含义：一是交易双方的公平契约，保证其权利的公平合理；二是市场主体的公平竞争，保证其经营的健康有序。而公平的具体落实，更多依赖监管机构的公正执法。

    如果说“依法公正”是执法行为从古至今之准绳，“科学审慎”则是执法水平孰高孰低的标准。我国保险业从粗放拓展的蛮荒之态，成长为精耕细作的繁荣之势，不乏监管者实践探索之成效。但长远而言，监管仍有不少值得改进之处，曾经上演甚至今日犹存的一些不合理竞争乃至违规行为，其原因有市场主体的短视与傲慢，也不免有监管机构的失察之责。在这信息高速发展、公众舆论须臾即可滔天的时代，蚁穴之溃可能会影响到整个保险业的形象与发展，作为裁判的监管者，更应秉持公正与科学的态度，提高自身的技术修养，杜绝懈怠和不积极作为现象，方能让保险巨舰始终乘风破浪。

    如何界定政治力量在经济社会中的边界，是一个久远且争论不休的话题，但是有一条准则是亘古不变的：政治要符合人民的需求。这一准则经历了时光的洗礼，磨砺至今。在这个以经济发展作为主流的时代，监管依然要遵循这一准则，为民监管，护民之利，始终把保护好保险消费者利益作为监管工作的出发点和落脚点，是监管者理应履行之职责，也是监管存在的理由。

    最后让我们再把目光放到“务实高效”上来，行政程序的漫长与繁冗，早已是诟病已久的话题，政府职能转型的核心便在于简政与高效。十八大提出的深化经济体制改革正是为了解决这一久症弊病，反映在保险监管上，自然是提高办事效率、力行高效行政、确保清正廉洁，这不仅是保险监管机构未来的发展方向，也是所有政府机关必然经历的道路，同时，简政放权、改进政府服务机制，也是促进保险业又好又快发展的客观要求，更是华夏民族千百年来所向往的境界，以政为民，是由此也。

为民监管寄情怀

——黑龙江保监局保险中介监管处处长 张静波

    2013年3月21日，中国保监会发布了保险监管、行业两个核心价值理念。“为民监管，依法公正，科学审慎，务实高效”，与“守信用，担风险，重服务，合规范”，两者互为表里，交相辉映，构建了保险文化的有机整体。作为一名监管干部，体会最深的就是保险监管核心价值理念的颁布，它标志着保险监管文化进入到新的阶段，对今后加强和改进保险监管、促进保险业健康平稳持续发展必将产生深远影响。本文就学习践行保险监管核心价值理念谈两点认识体会。

    对保险监管核心价值理念的认识

 　 为民监管揭示了监管为了谁的问题，核心是保护保险消费者利益，体现了以人为本的价值观取向，既是根本宗旨意识的集中反映，也是保险监管职能的精确提炼，更是破解行业难题的关键所在。它代表了保险消费者的共同心声，表达了监管干部的文化认同。特别是把销售误导和理赔难作为行业专项治理重点，开通12378维权热线，建立健全消费者保护快速处理、长效机制，以提升行业的正能量。这是为民监管的情之所系。

  　依法公正要求保险监管健全并依照法律法规，公开、公平、透明地维护市场秩序，实施持续有效的监管。对所有保险机构一视同仁，对监管规章、标准、程序、处罚等只要不涉及商业秘密，均应在一定范围内公开，自觉接受社会公众监督。并在监管中坚决抵制徇私舞弊、暗箱操作，做到规范执法，公正执法。

    科学审慎是保险监管为防范化解风险，确保保险市场安全稳定永无止境的追求，也是引领行业科学发展的监管理念，讲求监管模式创新，提高监管专业能力。审慎原则是金融保险共同遵循的基本原则，来源于新巴塞尔协议的三大支柱，运用于保险监管实践，演绎为偿付能力监管要求、现场监督检查和市场行为约束。其要义是加强监管体系顶层设计，建立科学的风险评估预警机制，有效遏制满期给付退保行为和系统性风险的发生。

    务实高效是对监管队伍自身建设的高度概括，内涵是求真务实，严格管理，尽忠职守，廉洁高效。这需要扎实的工作作风，过硬的监管技能，更需要团结协作、开拓进取、遵章守纪、无私奉献的精神状态，力戒趾高气扬、以权谋私、推诿扯皮、无所作为。通过不断改进思想作风，用事实和数据说话，用措施和证据说明，从严监管，真抓实干，以应对日益严峻的监管压力挑战，适应不断发展的行业创新需求。

　　践行保险监管核心价值理念的途径

    （一）立足本职，做保险监管核心价值理念的大力宣传者。黑龙江保监局作为中国保监会的派出机构，承担着依法对辖区保险公司、保险中介机构进行监督管理，查处违法违规行为，维护市场秩序，保护被保险人利益等重要职能。作为监管干部，在学习宣传监管核心价值理念上，要做到“透、准、实”。“透”就是研究透，全面领会监管核心价值理念。如果对核心内容蜻蜓点水、浅尝辄止、挂一漏万，就不能把监管核心价值理念系统地融入到监管实践之中，宣传倡导更无从谈起。“准”就是把握准，深刻领会监管核心价值理念的思想内涵，找好学习宣传的着力点和侧重点，避免全而泛、大而空，达到能让监管干部准确理解精神实质，有所感悟、醒悟、觉悟。“实”就是宣传实，能理论联系实际，避免只谈理论，不重实际，做到既知晓方针政策，又了解监管实情，更掌握市场动态。通过监管核心价值理念的学习宣传，带动行业核心价值理念的贯彻落实。

    （二）持之以恒，做保险监管核心价值理念的积极推动者。如何将保险监管核心价值理念，成为监管干部“内化于心，外化于形”的行为准则，是保险监管不容忽视的重要课题。试想如果保险监管在一个缺乏核心价值理念的环境中成长会是什么样的境地。事实上，改革开放以来，保险行业快速发展，监管工作蒸蒸日上。面对取得的成绩，针对行业和监管中存在的问题，更体会到保险文化建设的紧迫性和必要性。新形势下，保险监管、行业核心价值理念顺应时代呼唤，具有行业特点，应运而生，竞相绽放。特别是对监管队伍提出更高要求，明确了既要加强和改进保险监管，提高监管效能，又要促进行业提升服务质量，防范化解风险，增强可持续发展。因此，更加觉得从自身做起，增强推动监管核心价值理念的危机感和责任感。通过创新学习方式，健全制度机制，强化宗旨意识，倡导先进的机关文化建设，做保险监管核心价值理念推动者。

    （三）凝心聚力，做保险监管核心价值理念自觉实践者。监管核心价值理念是保险监管文化的积极体现，也是促进行业健康发展的精神家园。监管干部不仅在学习宣传、贯彻落实上下工夫，更要在实践中深入践行，一要牢固树立为民监管的价值观，把维护保险消费者利益放在首位。引导保险机构处理好消费者利益与行业自身利益，社会责任和企业责任的关系，从机制上入手，从小事做起，切实解决好消费者反映的每件诉求。二要坚守依法公正原则，确保有效监管顺利实施。努力将有法必依、执法必严、违法必究，贯彻到监管工作的全过程，为辖内保险市场营造公平竞争的法制环境。三要坚持科学审慎要义，牢牢把握防范风险底线。核心是增强宏观经济金融形势研判力，提升对辖内风险识别、预防处置能力。运用科学有效的监管手段，构建健康有序的保险市场安全区。四要弘扬务实高效的工作作风，培养高素质的监管队伍。工作靠人，人靠思想。监管核心价值理念最终要落实到监管队伍素质的提高上，落实到实事求是、廉洁高效的作风转变上，实现以最小的监管成本，取得最大的监管效能。

    近期，在学习保险监管核心价值理念活动中，领悟了监管文化的丰富内涵，深感责任重大，使命光荣艰巨。由此，随文赋小诗一首：

    　七律·保险监管文化有感

   　 保险奇葩并蒂开，凝心聚力寄情怀。

   　 为民监管除尘土，依法公正荡雾埃。

   　 审慎科学风险去，务实高效气神来。

    　无声润物春风雨，万户千家歩景台。

精心培育出思路 踏实践行见成效

——苏州保监分局局长 单来锦

    保险监管核心价值理念作为保险监管文化的精髓，凝聚着广大监管干部的文化认同与美好愿景，为保险监管事业的科学发展指明了方向。苏州保监分局作为基层保险监管机关，将培育监管核心价值理念融入基层保险监管工作思路，把握保险监管核心价值理念内涵；将践行保险监管核心价值理念与促进基层保险业科学发展、加强和改进基层保险监管相结合；解放思想，转变观念，不断提高基层保险监管科学水平，努力促进行业协调可持续发展。
 
  　一、明确保险监管思路 培育监管核心价值理念

 　 一是坚持“为民监管”融入“贴近群众，提高消费者满意度”的工作思路。2012年苏州保费规模达237.4亿元，连续3年保费规模位居江苏省辖市首位，一跃成为全国地市级保险市场标杆。苏州保险市场快速发展的事实使我们深刻认识到，只有坚持“为民监管”融入“贴近群众，提高消费者满意度”的工作思路，才能解决“为谁发展”的重要问题，基层保险市场的发展道路才能越走越宽。必须主动听取消费者呼声，密切加强与保险消费者的沟通联系。从承保和理赔环节入手，治理销售误导与理赔难问题，切实保护消费者的合法权益。

    二是坚持“依法公正”融入“贴近市场，提高监管效率”的工作思路。保监分局贴近基层保险市场，处于保险监管的第一线，是贯彻“依法公正”原则的重要环节。只有坚持“依法公正”融入“贴近市场，提高监管效率”的工作思路，坚持“依法行政”“自然公正”等行政法的基本原则，才能做到依法监管、公正执法，才能真正维护基层保险市场的平稳高速运行。基层监管机关在行使监管权能的过程中必须严格遵守法律规定，基层监管机关实施的行政活动必须符合法律规定，而不得与法律相违背，基层监管机关对监管对象作出不利的行政决定时必须听取其意见。

    三是坚持“科学审慎”融入“贴近地方，提高行业服务水平”的工作思路。基层保险监管坚持“科学审慎”就必须遵循“统筹兼顾”这一科学发展观的根本方法，统筹好促进发展与防范风险间的关系。一方面，与地方快速发展的经济社会形势相比，苏州保险业呈现的主要特点仍然是发展不足。必须促进发展，依靠发展，在发展过程中解决发展不足的问题。另一方面，苏州保险市场产品服务创新与资金运用创新不断涌现，新的风险点也随之积累和叠加。必须聚精会神，全力以赴，防范系统性区域性风险的发生。只有秉承“科学审慎”的精神要义、贯彻“统筹兼顾”的工作方法，以防风险为监管生命线，以促发展为监管中心点，才能保证基层保险市场又好又快发展。

　　四是坚持“务实高效”，克服基层监管面临的客观困难。着力建设监管分局，增强基层保险监管力量，是适应国际金融监管改革趋势与我国保险市场发展形势的新举措。但是作为新生事物，基层保险监管仍然面临一些客观困难。监管资源越往基层越缺，监管者远离被监管者，监管执行力越往基层越弱。案件风险越往基层越大，基层保险机构风险管控力度薄弱，是保险案件的多发区。只有坚持“务实高效”的时代要求，坚持一切从基层实际出发，以保监会“作风建设年”为抓手，改进工作作风，提升行政效能，才能克服基层监管面临的客观困难，破解基层监管面临的发展难题，推动基层保险监管事业再上新台阶。

  　二、扎根基层保险市场 践行监管核心价值理念

  　一是将保护保险消费者利益与践行“为民监管”相结合。苏州保监分局成立3年以来，始终把保护保险消费者权益放在监管工作的重要位置。畅通消费者信访维权渠道，建立局长信访接待日制度和公司总经理信访接待日制度，初步形成了以保监分局行政督办为基础、保险行业协会人民调解和纠纷裁决为衔接的保险合同纠纷解决长效机制。近年来，通过多方联动诉前快速调处机制累计已调解成功各类保险纠纷近5000件，涉案金额近3亿元，调解成功金额超过2亿元。

    二是将维护基层保险市场秩序与践行“依法公正”相结合。苏州保监分局依法公正监管，结合地市级保险市场监管特点，创新监管方法，促进苏州保险市场秩序持续规范。建立财产险公司分支机构分类监管制度，并按季对各家公司进行测评和分类。建立苏州保险市场评价指标体系，选取两大类27个指标对市场进行全面客观评价。修订完善苏州保险市场重点险种监测制度，重点关注民生保险业务运行情况，持续监控保险资金在苏州运用与相关重要项目业务可能造成的区域性风险。在全省率先建立银行邮政保险代理渠道神秘人暗访制度，提高市场行为监管的有效性。今年上半年已对20家产险公司进行市场巡查和督导，对35家寿险公司、数千笔新单业务进行抽查和再回访监测。

    三是将打造特色区域保险市场与践行“科学审慎”相结合。打造苏州特色区域保险市场既是贯彻落实保监会对保险市场“一市一特色”发展要求的体现，也是苏州“保险业发展与经济社会发展相适应”的具体实践。苏州保监分局科学审慎规划，集合保险学会、保险协会、保险公司等多方力量，围绕苏州保险市场的发展成绩和困难、未来3年的发展目标与实施路径等方向开展研究，形成了《苏州特色区域保险市场发展三年规划》。明确提出了要把苏州打造成一个具有“创新率先、诚信合规、崇文务实、圆融共济”特色的区域保险市场，为苏州地区保险公司规划未来发展提供了全局视野，也为全国其他地区开展特色区域保险市场建设探出路子、创出经验。

    四是将加强干部队伍建设与践行“务实高效”相结合。“务实高效”的价值理念最终需要通过高素质的基层监管干部队伍来施行、贯彻。因此，把加强干部队伍建设与践行“务实高效”相结合，将成为苏州保监分局的长期中心工作。加强政治理论学习，借助“交流汇报演讲、专家专题辅导、论文竞赛评比”等丰富手段，组织全体监管干部学习保险监管核心价值理念与保险行业核心价值理念宣讲。围绕“加强作风建设、提高监管能力”这一主题，制定《苏州保监分局作风建设年实施方案》，要求全局干部做到思想认识进一步提高、党风政风进一步改善、服务水平进一步提升、工作作风进一步优化。

深入践行核心价值理念 不断完善区域保险市场监管 
 

——青岛保监局党委书记、局长 巩庆军

    保险监管文化是保险监管者的价值观和方法论，监管核心价值理念是监管文化的灵魂。不久前，保监会发布的保险监管核心价值理念体现了监管者对保险市场基本规律的认识，决定了市场机制和监管政策的发展方向，推动各地区保险监管工作的有序开展。青岛保监局认真学习保险监管核心价值理念的内涵要义，将核心价值理念全面融入区域保险市场监管实践，充分发挥监管文化对监管实践的引领和推动作用。
 
    一、深刻认识保险监管核心价值理念的内涵要义

  　保险监管核心价值理念经过长期酝酿形成，明确指出了保险监管的根本宗旨、基本原则、精神要义和时代要求，从不同角度体现了保险监管境界和理论思想水平，得到了保险监管人员、保险消费者以及保险机构的一致认同。

  　（一）“为民监管”明确了保险监管的根本价值。保险消费者是保险业赖以生存和发展的基础，保险业的发展应当贴近民生、服务百姓。“为民监管”进一步明确了保险监管的根本价值在于推动保险业服务人民群众和经济社会发展，这既是落实以人为本理念的具体体现，又是衡量监管工作成效的重要标准。基于这一根本价值，保险监管要紧紧围绕“抓服务、严监管、防风险、促发展”的总体要求，在监管思路上更加突出保护保险消费者合法权益这一核心，通过制定实施科学有效的监管政策，加大保险消费者利益的保护力度，切实解决消费者反映强烈的问题，推动保险机构提供多样化的保险产品和高质量的保险服务；同时，在具体监管措施上围绕保护消费者的合法权益，营造良好的市场发展环境，更好地发挥保险的功能作用，满足人民群众日益增长的保险需求，推动保险行业可持续发展。

　  （二）“依法公正”体现了保险监管的根本标准。保险监管人员是保险监管过程中的行政执法者，应严格按照法律法规的要求开展保险监管工作。“依法公正”要求保险监管人员在监管过程中以法律为准绳、以公众责任为依托，有法必依、执法必严、违法必究，公平公正公开地开展监管工作，这是从事保险监管工作的根本标准。按照这一根本标准，保险监管人员要在法律的框架内行使监管权力，做到既不缺位也不越位，在保护好广大保险消费者合法权益的同时，积极维护保险市场的公平竞争秩序，努力创造行政公允的价值，并体现监管的公平正义；还要积极接受人民群众和社会舆论的外部监督，对监管权力进行制约、对监管责任进行界定，不断增强监管工作的透明度和公信力，以公平规范的执法形象赢得社会信赖。

　　（三）“科学审慎”阐明了保险监管的根本理念。保险业发展和保险监管工作都遵循一定的客观规律，保险监管者应以科学的思维来研究促进保险业的发展，以审慎的态度防范化解行业的风险。“科学审慎”从思维模式和实务操作两个角度阐明了保险监管的根本理念，即保险监管应保持“底线思维”，在监管过程中科学有效的预警和处置风险，实现宏观审慎监管与微观审慎监管协调并举。微观审慎监管关注个别保险机构风险状况和风险管理能力，宏观审慎监管则着眼于整个保险体系的稳定。保险监管者应在这一根本理念的指导下，将监管视角从微观审慎扩大到宏观审慎，不断完善审慎监管框架，建立完善定性分析与定量分析相结合的风险评价和预警系统，实施科学有效的监管，从而实现对系统性风险的全面覆盖和全程监控，有效增进保险市场信心，促进保险市场稳健发展。

   （四）“务实高效”反映了保险监管的根本要求。保险监管机构是依法专门设立的行使保险监管职能、对保险业实施有效监管的公共单位。“务实高效”反映出保险监管机构应持续提升行政效率和监管效能，切实做到寓监管于服务之中，并将此作为对保险监管者自身的一项根本要求。从这一根本要求出发，保险监管机构要不断完善监管标准化建设，提高监管信息化水平，提升监管队伍素质，开拓监管思路视野，专业、高效、创新性地进行保险监管，努力帮助保险机构和保险消费者解决生产生活中的实际困难和问题，鼓励和引导保险机构为经济社会提供更多更好的服务；保险监管人员要在工作过程中脚踏实地、恪尽职守，坚持群众路线，遵守监管法律法规，切实转变工作作风，虚心接受社会监督，全心全意服务广大保险消费者、服务多层次的保险市场主体、服务地方经济社会发展，通过不断提高保险监管执法水平和业务能力，推动保险监管工作效能不断提升。

    二、在区域保险市场监管实践中深入践行核心价值理念

    区域保险市场的监管是我国保险监管体系中的重要组成部分，区域保险市场监管实践的深入发展离不开保险监管文化强有力的引领支撑。青岛保监局立足区域保险市场发展实际，坚持改革创新、科学监管，用保险监管核心价值理念来指导监管实践，推动保险监管文化落地生根、蓬勃发展。

   （一）以民生为重，不断提升保险业服务经济社会的能力。坚持“为民监管”要始终牢记以民生为重的工作出发点，通过各项监管工作推动区域保险市场积极服务地方经济社会发展。一是提升保险行业服务质量。在辖内的保险公司开展产、寿险服务质量测评，组织各种形式的服务经验交流和观摩，促进行业服务质量的整体提升。二是增进社会公众对保险业的了解。积极开展“保险公众宣传日”活动，在媒体开设“保险知识大讲堂”“保险全接触”“保险高端访谈”等消费者教育栏目，对保险知识和功能作用进行持续宣导。三是推动保险行业积极作为。进一步完善保险创新鼓励和保护机制，围绕青岛市蓝色经济区建设加大对重点领域、重点项目的保险服务力度，积极推动海洋经济、“三农”发展和健康养老等领域的保险业务发展，进一步发挥保险业对推动经济转型升级和维护社会和谐稳定的积极作用。

   （二）以法律为纲，大力规范市场秩序、保护消费者合法权益。恪守“依法公正”必须牢固树立以法律为纲的执法观念，切实保障区域保险市场上经营主体和保险消费者的合法权益。一是加大市场秩序规范力度。针对当前市场上存在的问题，尤其是部分领域非理性、无序竞争的问题，划定监管红线、底线、高压线，确定规范时间表，理清监管路线图，开展中介与产寿险的联动监管，大力整顿规范保险市场，提高违法违规成本。二是完善消费者权益保护机制。依法严厉打击销售误导和理赔难等损害消费者利益的违法违规行为，进一步完善“裁调对接”“诉调对接”等保险纠纷调处机制，提升保险纠纷的处结效率，降低消费者的维权成本。三是加强社会舆论监督。从社会各行业、各阶层选出社会监督员，参与保监局和保险行业协会组织的各项服务测评和评优活动，对保险业发展和监管工作提出意见和建议，提高保险监管工作的社会监督力度和透明度。

 　（三）以规律为本，努力维护保险市场安全稳健运行。践行“科学审慎”一定要坚持以规律为本的客观态度，科学评价风险和有效防范风险，维护区域保险市场的稳定发展。一是扎实推进非现场指标监控。结合市场发展规律，借助月度指标监测、分类监管测评、主要指标异动监测等手段，及时掌握各公司风险状况，做到对风险“早预警、早发现、早处置”。二是建立和完善风险应急机制。遵循保险监管客观规律，结合青岛辖内实际情况，对各类风险应急预案进行修订完善，确保预案的科学性和可操作性，并邀请有关专家开展行业应急管理培训，提高行业危机处理能力。三是加强重点风险防范。准确把握行业发展趋势，加强风险的分析研判，深入开展退保风险排查，组织开展应急处理经验交流和演练，完善保险公司内控管理要求和规则，强化公司改进经营管理和风险管控的主体责任。

　 （四）以服务为先，进一步加强保险监管机关作风建设。追求“务实高效”首先要培育以服务为先的工作理念，在切实解决人民群众关心的问题、进一步改进工作作风等方面取得实效。一是贯彻落实党的群众路线。细化保险消费者权益保护的工作要求，将责任落实到监管处室和保险公司，实行信访事项首办责任制，切实提高信访案件办理质量。二是将党风廉政建设与具体监管业务相结合。紧紧抓住任务分解和责任考核等重要环节，将廉政任务渗透到监管业务的各个方面，与业务工作一起研究、部署、落实，确保责任落实到位、制度执行到位、权力监督到位，为廉洁、高效开展保险监管工作提供纪律保障。三是加强对改进作风的督促检查。采取定期自查、处室互查、成立检查组普查、征求廉政监督员意见等多种方式，加大对各处室和领导干部执行八项规定情况的对照检查，强化为民服务意识，切实改进工作作风。

论保险监管核心价值理念

——杨华柏

    中国保监会最近提出了十六字保险监管核心价值理念，即“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”，受到各界关注和好评。核心价值理念是某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准、遵守的行为准则。保险监管核心价值理念是对多年来保险监管实践经验的总结、认识的升华。保险监管核心价值理念的提出，展示了保险监管机关的行政理念和行政宗旨，标志着保险监管思路明晰坚定，象征着保险监管顶层设计中的一项重大工程完工，其对保险监管事业增添了巨大的正能量，有着不可估量的潜在价值。当前，进一步认真探讨和丰富保险监管核心价值理念意义重大。本文力图揭示保险监管核心价值理念各概念的内涵、相互关系及其意义。

   一、为民监管

   为民监管是保险监管的终极目标和最高原则。要正确理解为民监管，必须对监管和为民的内涵予以分析。监管是监督和管理的复合词。保险监管有广义和狭义之分，广义监管包括保险监管机关的监管、保险机构的内部稽核、同业自律、社会中介监督、社会舆论监督、其他行政机关依法监督等；狭义监管是指保险监管机关的依法监管。此处的监管是狭义上的保险监管。按照《保险法》和国务院的相关规定，保险监管宏观上主要包括制定保险业的相关法规政策，微观上包括对保险机构和相关人员进行审批、检查、处罚、强制监管措施、审慎监管措施和监管谈话等。

    为民监管中的“民”，有广义和狭义之分。根据本文讨论需要，民可划为两类：其一，广义上的民，即政治属性上的民众、人民，不限于保险活动中的保险当事人。其二，狭义上的民，即法律意义上的民事主体，包括自然人和法人。保险公司和投保人、被保险人、受益人（以下简称“被保险人”），在保险民事活动中都是民的范畴。应当特别指出的是，根据《保险法》第一条的规定，其立法目的之一是保护保险活动当事人的合法权益。保险活动当事人包括保险公司、被保险人。保险公司和被保险人的保险合同的相对性，决定其利益的不一致性，而根据《保险法》第一百三十四条的规定，保险监管的目的，是保护投保人、被保险人和受益人的合法权益。保险监管机关的主要职责是保护保险消费者合法权益，此处的为民监管中的“民”是指被保险人，不包括保险公司。当前保险监管机关在保护被保险人合法权益时，特别应当注意的是保险条款的合法公平，保险费率的管理、查处销售误导和解决理赔难问题。

　　由此可见，为民监管中的“民”，在政治意义和民事法律上有不同的内涵和外延。此处政治意义上的“民”是广大人民群众，为民的主要内容是谋取广大人民群众的整体利益。民事意义上“民”的主体是被保险人也就是保险消费者，为民的主要内容是保护其在保险活动中的知情权和理赔请求权等。保险监管是通过直接保护保险消费者的合法权益，化解风险而间接服务广大人民群众，稳定社会。

    二、依法公正

   （一）保险监管依法公正的内涵

　  保险监管依法公正是实现为民监管目标的主要途径。保险监管依法包括其抽象行政行为依法和具体行政行为依法。保险监管的执法属行政执法，是指行政机关执行法律法规的行为，即保险监管机关依法采取的具体直接影响相对一方权利义务的行为，主要是指许可、检查、处罚等具体行政行为，不包括制定规章和规范性文件等抽象行政行为。经过多年的努力，我国已经形成以《保险法》为核心，三个行政法规为骨干，50余个部门规章为主要内容和一系列规范性文件为补充的较为完备的保险法律法规体系，初步完成了有法可依的任务。

    公正即公平正义，是人类社会共同不懈追求的普世价值观。公正是一种主观价值判断。执法公正原则的内涵和外延具有不确定性和模糊性的特点。正是这一特点决定了追求执法公正的相对性、复杂性和长期性。

  　（二）保险监管执法公正的基本要求

  　依法监管是现代金融监管的基本准则，是不容选择的监管根据。依法监管是实现为民监管、科学审慎、务实高效监管的前提和基础，离开了依法监管，就无从谈起。对监管机关来说，依法监管是监管机关履行职责的灵魂。是否重视依法监管，是否善于依法监管，是衡量现代金融监管机构监管水平和绩效的主要指标。保险监管要做到执法公正，必须贯彻公开、公平原则，当前应特别注意以下几个方面：

    一是必须依法管。依法监管必须以法律法规的规定为前提，就保险监管来说，依法监管的法主要包括保险法、行政法、经济法等方面的法律。监管机关不得在没有法律规定的情况下，自我授权监督管理，特别不得违法设定或者变相设定行政许可权。

    二是依法必须管。监管是法定职责，既是权力又是义务。不得有利争着管，无利避着管，难管的都不管。处理好这一问题的根本，是权力和利益脱钩，权力和责任挂钩。

    三是应依法公平管公司。要做到同等情况，同样监管；不同情况，不同监管；不同情况，不同比重监管。在法律面前公司平等，股东平等，高管平等；要注意管小不管大，管脚不管头；要防止对共同违法行为，重罚保险中介，轻罚保险公司；要防止仅罚公司机构，不罚高管和责任人的倾向。应当特别指出的是，此处的平等不包括不法平等。

    四是应依法管自身。建立监管内部制约机制，限制执法违法十分必要。当前应当特别注意：进一步完善检查和处罚分离机制；尽早建立审批和检查分离机制；应当建立回避制度，对监管人员和被监管对象存在亲戚关系和可能影响公正执法的利害关系的，应当予以回避。通过严格的监管程序规定，明确权力和责任，以保证实体规定得以切实执行。

  　五是依法受他管。以行政权力制约行政权力，要求监管机关必须接受行政层级监督和监察监督；以司法权制约行政权，要求监管机关必须接受法院审判监督；行政权还必须接受舆论等监督。

  　六是依法合理管。执法人员在一定幅度和范围内有一定选择权，即有自由裁量权，是当今世界各国行政执法的通例。为保证自由裁量权的正当行使，须遵守合理行政原则。通过公开监管、严格程序、判例约束等防止自由裁量权的滥用。

 　 三、科学审慎

 　 科学监管的核心内涵，是科学合理地配置监管资源，优化监管效能。具体来说，主要包括以下内容：一是明确监管方向，统筹规划监管力量；二是突出重点、确定监管对象；三是充分使用好现代科技手段。

 　 实现科学监管，要正确处理好三个关系：

    一是处理好“标”与“本”的关系。当前，治理销售误导、理赔难等问题取得很大进展。然而，要从根本上解决消费者对保险缺乏信任的问题，根源在于部分保险产品设计存在缺陷。因此，必须在治标的同时，抓住问题的根本，下力气治理产品条款和费率中的问题，坚持标本兼治。又如，保险经纪人从制度设计上是代表被保险人利益，却向保险公司收取佣金，这违背了经济学上的经济人假说规则，应尽快改革保险经纪人从保险人获取佣金的现状，让其归位，向投保人收费，用经济利益促使保险经纪人为投保人的利益服务，从而制约保险人的违法违规行为。据了解，最近，英国已开始建立此类制度。

    二是要处理好“教”与“诛”（即教育与处罚）的关系。教育保险机构依法合规经营，使其知法、懂法、守法，是实现保险监管目的的必要手段。然而，长期监管实践证明，徒有教育不足使法自行。必须对违法行为依法处罚，处罚本身是很有力的教育。因此，在执法过程中，应当处理好“教”与“诛”的关系：一方面，要反对三种不良倾向，不能“不教而诛”“诛而不教”“教而不诛”；另一方面，要坚持三种正确的方向，即应当“先教后诛”“边教边诛”“边诛边教”。

    三是要处理好监管与发展的关系。科学有效的保险监管必须与保险市场的发育程度，与不同阶段保险市场的基本矛盾相适应。正确处理好监管与发展的关系，是中国特色保险业发展初级阶段最大的根本和实际。实践证明，从中央经济社会政策由又快又好到又好又快的转向，从保险监管由引领发展到强化监管的调整，无不体现了与时俱进、科学发展的思想观和认识论。在保险业进入新起点和新阶段的情况下，保险市场发育、保险市场主体和保险市场环境都发生了深刻变化，保险监管理应符合新形势新任务的要求，理应自觉实现由营造公平市场环境引领行业发展，到以强化监管推进行业自主良性发展的根本性转变。

    防范风险是金融监管的永恒主题。审慎监管是指保险监管机关以防范和化解风险为目的，通过制定审慎周密的规则，以评价、检测、预警、控制保险机构的监管模式。保险业防范风险的特殊性，决定了审慎监管具有较大的自主性、专业性和动态性。实务中，保险监管在法人治理结构、偿付能力管理、内部控制、风险管理、合规管理、责任准备金提取、关联交易等方面，建立了较为完备的规章制度，有效防范了各种风险。

    四、务实高效

    监管“务实”，就是要在执行有关法律、法规规定时，根据我国保险业的实际情况，综合多方因素，作出符合国家当时方针政策、符合市场实际的监管决定。监管务实当前特别应注意以下几方面：1.监管方针符合国家宏观政策；2.监管方针符合各地实际情况；3.监管方针符合我国目前保险业的实际情况。

    监管“高效”，此处有两方面含义；一是监管效率高，行政反应快；高效是行政的生命，是行政决策区别司法审判的重要标志。在激烈的市场竞争中，监管效率的高低，直接影响公司在竞争中的成败。因此，遇到突发事件，监管出手要快，否则贻误战机，风险蔓延。二是监管成本低，效率高。在积极监管活动中，对监管机关，应以价值极大化的方式分配和使用资源；对被监管对象，应以最小的投入得到最大的监管资源，树立监管就是服务的思想。在消极监管活动中，在检查、取证、处罚中，在能够实现监管目的情况下，要缩短时间，减少对被监管对象的负面影响。

    综上所述，可以这样说，为民监管是宗旨，依法公正是要求，科学审慎是方法，高效务实是效果。为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效共同构成了一个“四位一体”、有机联系的统一整体，是加强改善监管，促进保险业平稳健康科学发展的核心命题。

  　保险监管核心价值理念属保险监管文化的范畴。文化是文明社会的精髓，是奠定理论走向的基础，是建立制度和执行制度的保证。以文化治理社会，以理念引领监管，是心化之术，是不战而屈人之兵的最高境界。古人云：“参天之树必有其根，怀山之水必有其源”，监管的法律制度来源于监管理论，监管理论根植于监管文化。保险监管核心价值理念是监管的灵魂，是软实力的集中体现，它对保险监管理论、保险立法和执法将产生巨大现实意义和深远的历史影响。

学习践行核心价值理念 提高服务社会全局能力

——前海人寿保险股份有限公司董事长  姚振华

    2013年3月，中国保监会发布了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。保险监管核心价值理念是“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”；保险行业核心价值理念是“守信用、担风险、重服务、合规范”。

　　核心价值理念的发布，标志着我国保险行业文化建设迈出新步伐，为保险行业服务社会全局能力的提升提供新指引。保险行业核心价值理念，用精炼深刻的语言揭示了保险行业提升行业形象、凝聚行业力量、转变发展方式和优化行业生态等完善保险业综合发展力的几个关键环节，为保险公司的创新发展提供了思想指引。

　　一、“守信用”——保险公司的发展基础和提升行业形象的内在要求

　　我国自1979年恢复经营保险业务以来，部分企业因片面追求短期的经济效益，未能扎实履行保险业的诚信义务，不同程度地损害了保险业的行业形象。保险业诚信价值的重建已成为维护行业口碑、提升行业形象的最迫切需求。保险行业核心价值理念的发布，将“守信用”提升到保险经营基本原则的高度，强调诚信是保险业发展的生命线，是保险业最基本的道德规范和行为准则。

　　前海人寿将“守信用”作为公司发展的基础，在公司内弘扬专业、奉献的精神，重视从业人员良好职业素养的形成。通过严格的组织建设工作，着力提高全体员工的思想境界和道德修养，要求每一位员工秉持诚信意识，真诚服务客户，最终实现与客户“一经握手，终身相伴”的发展目标。

　　二、“担风险”——保险公司的发展要求和凝聚行业力量的重要手段

　　随着我国经济的蓬勃发展，社会建设和民生建设的深入推进，各级政府的社会管理任务变得日渐繁重。保险企业作为与民生发展联系最紧密的金融行业，在参与社会风险管理上有着先天优势，承担着社会“稳定器”和经济“助推器”的功能作用。担风险，既是保险的本质属性，是保险业有别于其他金融行业的根本区别，也是保险业最不可替代的核心竞争力和发展向心力。

　　前海人寿将“担风险”作为公司发展的要求。作为首家总部落户前海合作区的全国性金融机构，前海人寿自成立初始就定位为“稳健发展的创新型人寿保险公司”，强调公司的发展路径应与社会的和谐稳定相符。在公司的战略制定和产品设计工作中，前海人寿都以承担社会发展风险，推动民生建设为己任；积极适应社会经济环境变化，主动与政府职能部门、社会福利机构等各类非盈利性机构合作，为维护社会的和谐发展作出自己应有的贡献。

　　三、“重服务”——保险公司的发展动力和行业转型升级的迫切需要

　　国家《金融业发展和改革“十二五”规划》中已经明确指出，我国经济社会发展已逐渐呈现新的阶段性特征。因此，保险企业必须主动适应环境变化，以市场为导向，加快转变发展方式，最终实现保险业由单纯看重规模经营的外延式发展到对管理品质、服务水平和创新能力并重的内涵式发展转变。

　　保险业属于金融服务业，重服务是保险价值的实现途径，也是保险业发展转型的市场牵引。前海人寿将“重服务”作为公司发展的动力，在严控风险的前提下，立足我国实际，借鉴国际经验，利用前海合作区“改革创新，先行先试”的政策红利，积极抓住发展机遇，做好客户分析，努力提供与广大群众需求相匹配的多层次养老保险服务。从市场出发，从中国国情出发，切实关注客户需求，通过专业化、特色化、精细化的保险服务，丰富产品种类，优化行业结构，推动行业战略转型，在国家发展完善现代金融体系的进程中，探索发掘保险业应有的作用。

　　四、“合规范”——保险公司的发展命脉和优化行业生态的有效途径

　　党的十八大已将生态文明建设放在突出地位，认为国家和个人的发展不能以牺牲环境为代价。对于每一个保险企业来说，好的行业生态环境至关重要。合规范，作为保险市场健康运行的前提条件，是优化行业竞争环境的重要支撑和有效途径。

　　保险行业的生态环境优化需要政府监管、行业自律、企业内控和社会监督等四个方面的合力，保险企业只有严格遵守监管规定，坚持依法合规经营，开展规范有序竞争，各公司才能在提升企业经营品质的同时提高行业自律，降低监管成本，最终优化保险行业生态环境，助力保险市场稳健经营。“合规范”是各保险公司在经营发展中必须恪守的生存准则。

　　作为一家创新型的人寿保险公司，前海人寿积极学习践行保险行业核心价值理念，不仅将理念作为公司企业文化的核心内容，还将其融入到公司的发展战略规划、组织建设和日常经营工作中。核心价值理念真正的生命力不仅在于学习、宣传、认识，更在于全体保险人的弘扬和践行。只有将保险行业核心价值理念的建设规范化和常态化，才能让核心价值理念发展为公司进一步改革创新、拓展视野的思想利器，升华为公司参与社会风险管理、服务实体经济和改善民生方面的行动指南。

　　前海人寿以务实进取，真抓实干的作风，扎实践行保险行业核心价值理念，将其内化为公司的核心竞争力，积极依托前海合作区的政策红利，主动发挥自身“先行先试”发展优势和职能，通过强化自身能力建设等方式，在国家深化金融对外程度，推动行业发展转型，提高行业综合竞争力等方面发挥更积极的作用。最终与其他保险公司形成合力，共同推动保险业社会地位和行业话语权的提升，让保险业在促进国民经济的持续健康发展，服务社会全局等方面发挥更大的作用。

全面践行核心价值理念 促进安徽保险业持续健康发展

——安徽保监局党委书记、局长 胡皖

    保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念的发布，高度凝练、概括全面、内涵丰富，集中了全系统监管干部和行业从业人员的智慧，全面反映了监管和行业的工作实际，指明了保险监管和行业发展的价值取向和精神追求，是社会主义核心价值理念在保险行业的具体体现和深化，是多年来保险监管和保险经营实践的总结和提炼，是保险经营和保险监管的灵魂所在，对保险业实现全面协调可持续发展具有重要意义。下一步，安徽保监局将加大学习宣传力度，着重围绕“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”四个方面，不断加强保险文化建设，践行保险监管核心价值理念，促进安徽保险业持续健康发展。

　　牢固树立为民监管的核心宗旨

　　为民监管就是要把保护好保险消费者利益作为监管工作的出发点和落脚点，不断提升保险消费者权益保护能力和水平，引领行业服务人民群众和地方经济社会发展。

　　（一）深入领会监管核心宗旨。一是加强宣传教育。通过多种形式开展学习讨论，强化监管干部的认同感和归属感，形成监管干部文化自觉。二是强化为民意识。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强政治意识、大局意识、责任意识，始终把为民监管、保护好保险消费者利益作为监管工作的出发点和落脚点。三是践行为民宗旨。组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面贯彻保险监管核心价值理念的根本宗旨。

　　（二）不断提升保险消费者权益保护能力。一是加大保险消费者保护力度。治理保险理赔难方面，开展车险理赔专项检查，严肃处理车险理赔中无理拒赔、恶意拖赔惜赔等侵害消费者利益的违法违规行为，加强服务机制建设，创新服务能力；治理销售误导方面，继续开展销售误导专项检查，突出银邮渠道，做好销售行为过程监控，开展综合治理销售误导效果评价，强化综合治理销售误导制度建设。二是加强市场监管，规范市场秩序。保持监管高压态势，加强现场检查和非现场检查力度，健全规范市场秩序的制度机制，做好机构和高管人员的管理工作。

　（三）引领行业服务人民群众和地方经济社会发展。一是进一步深化农业保险（放心保）工作。进一步拓宽政策性农险覆盖面，推动种业保险试点，加快特色农险推进步伐，积极推进农房保险试点工作，关注农机保险等涉农保险业务。二是推进责任保险平稳健康发展。大力推动火灾公众责任保险试点工作，加快启动特种设备责任保险试点，指导公司做好环污险工作，推进医责险在安徽省的全面覆盖。三是落实改善民生和创新管理要求，积极发展商业养老、健康保险、企业年金和大病保险，推动农村小额人身保险发展，服务社会和谐稳定。四是服务地方经济社会发展。配合安徽经济转型升级步伐，继续推动保险公司与地方政府签订战略合作协议、来皖设立后台服务中心和实体项目、保险资金投资运用等工作，服务皖江城市带承接产业转移示范区和经济强省战略规划；大力推动出口信用保险发展，总结推广城乡小额贷款保证保险试点工作经验。

　　切实遵循依法公正的基本原则

　　始终坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法定的权限和程序实施保险监管，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　（一）做好法制宣传教育。一是继续深入开展法律讲堂、领导讲法、送法到公司等活动，做好保险机构拟任高管和在职高管法律法规和相关知识培训，推动监管干部和行业从业人员从学法懂法到守法护法，提升监管干部和行业从业人员依法监管和合规经营水平。二是继续举办《安徽商报》保险周刊“案例与保险”专栏，面向社会大众开展“3·15消费者权益保护日”“12·4法制宣传日”等保险法律知识普及活动，普及保险知识。三是拓宽保险消费风险提示渠道，依托保监会消费者教育官方微博等平台开展保险知识教育。

　　（二）依法行使行政许可和行政处罚职责。一是把好行政许可入口关。严格按照法定权限和程序实施监管，不断规范机关办事流程，完善行政许可、行政处罚、现场检查等行政执法制度，统一执法标准，提高执法效率，维护公平竞争市场秩序。二是把好行政处罚实施关。制作标准化的检查报告模板、案件材料移交目录，明确各类文书及证据材料的形式标准，推进行政处罚工作标准化；保障市场秩序规范工作，加强与案件调查处室的沟通协调，为销售误导、理赔难等突出问题的查处提供法律支撑；把好案件审核关，督促行政处罚的执行，做好行政处罚的统计分析。

　　（三）打造依法公正的法律环境。一是优化行业法律环境。关注全省保险诉讼案件情况，持续推进诉讼环境综合治理，开展纠纷调处和诉调对接工作；指导省行业协会成立法律专业工作委员会，加强法律事务联络员交流平台建设，整合保险业内法制力量；做好社会管理综合治理工作，推动保险业参与社会管理和平安建设。二是进一步落实以行政许可委员会、行政处罚委员会、稽查工作委员会为核心的权力运行监督制约体系，避免权力过度集中。三是继续推进政务公开。加强政府信息公开工作，加大新闻宣传力度，定期召开保险新闻通报会，接受公众、社会和媒体的监督。

　　准确把握科学审慎的精神要义

　　坚持以科学发展观为指导，健全完善监管制度体系，有效防范市场风险，主动提高专业监管水平，引导行业又好又快的发展。

　　（一）坚持科学发展道路。一是加快安徽保险业结构调整。发挥市场准入退出、分类监管等政策引导作用，完善多层次保险市场体系，推动业务结构、渠道结构及区域结构优化升级。二是促进保险机构增强发展活力。进一步推动保险机构体制机制改革，强化公司治理和内控管理，建立现代保险企业制度，形成有效的决策、执行、制衡机制；引导保险机构创新发展模式，创新产品和服务，在区域性保险产品、服务方式、经营管理等方面实现新突破，更好地发挥保险功能作用。三是改进监管方式，改进监管手段。提升监管信息化程度，提高运用信息技术手段进行数据信息采集、分析等能力，提高监管数据与监管资源的实时共享水平；注重监管实践，开展学习培训与实践锻炼相结合的教育培训，提高干部的专业水准。

　　（二）健全完善监管制度体系。一是加强对现行文件的梳理和评估，建立规范性文件立项、审核制度，构建科学完备的制度网络，切实提高制度建设的系统性、科学性。二是对理赔难、销售误导、中介业务等重点难点问题出台管用的制度措施，切实增强制度建设的针对性。三是防范化解市场风险。加强市场分析，关注重点领域风险，开展风险排查，修订完善应急预案，建立健全风险动态监测和预警机制；稳步推进商业车险条款费率改革，妥善应对寿险退保风险和满期给付风险，防范化解保险中介风险，对重点公司、重点渠道、重点产品加大风险警示力度，构建维权、维稳、维护市场秩序的现代保险监管体系。

　　（三）不断提高专业化监管水平。一是注重监管实践锻炼。完善派驻监管、专职监管员制度，点面结合，推动监管向纵深发展；积极鼓励干部参加专业资格认证、在职学位学历教育，不断提升干部综合素质和专业能力。二是加强监管人才培养。探索建立岗位工作量统计标准，创新绩效考核管理制度；做好局内监管专业技术人才库建设，探索专业技术岗位设置，完善监管专业技术人才的培养、选拔和使用机制。

　　认真落实务实高效的时代要求

　　以务实高效为目标，找准监管定位，转变监管思路方法，加强监管队伍自身建设和作风建设，树立保险监管正面形象。

　　（一）找准监管定位。一是明确监管思路。充分认识“为谁监管”“监管什么”“怎样监管”，做到监管不缺位、不越位、不错位。二是正确处理好监管与市场、创新、服务的关系，始终坚持加强和改善监管，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励以市场需求为导向的创新。

　　（二）加强监管队伍自身建设。一是狠抓干部队伍思想建设。以十八大精神学习为契机，通过党委中心组学习、局领导讲党课、支部讨论、监管论坛、主题征文等形式，加强政治理论学习，践行科学发展观指导思想，用科学理论武装头脑，指导推动实践工作。二是加强机关组织建设。积极开展好党委中心组学习、民主生活会等工作，强化“三会一课”、民主评议等支部建设力度，做好工会共青团工作。三是做好机关干部队伍建设。积极稳妥组织实施公务员考试录用，落实局党委干部培养选拔任用计划，努力打造一支“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的高素质监管骨干队伍。

　　（三）强化和改进作风建设。全面贯彻中央“八项规定”的实施意见，高度重视党风廉政建设和党员干部队伍党性修养等方面的宣传教育，坚持开展行政监察工作，健全廉政风险防控机制，不断健全权力监督制约运行体系，求真务实，真抓实干，切实增强监管干部责任感、使命感和荣誉感。 

大道至简 润物无声

——新华人寿保险股份有限公司董事长 康典

    孔子在《论语》里说“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”，我理解这是对制度和文化两种约束力量的经典描述。制度，或者说刑法的力量可以让人因畏惧而遵从，但是，文化和精神的力量能够让人形成内心的自我约束，这种力量之强大无法比拟。这也是为什么在新华特别强调企业文化建设的原因，我想，这也是为什么保监会在金融行业中破天荒地推进“监管文化”和“行业文化”建设的原因。

    文化是个大命题，包罗万象，融贯中西，谈起来似乎有点虚无缥缈，无从下手。既然古往今来无数大家巨擘都已经对文化的源流、精神、体系等进行过系统化的研究和思考，那我们在处理行业文化、企业文化等这些具体问题的时候，自然也可以欣然效法达人先贤，从最基本的认知规律入手：从具象到抽象，再由抽象到具体。这样的思路与做法，大抵是不会出现原则性错误的。

    “坐言起行”为很多人所推崇，足见迈出第一步是多么的重要和不易。3月21日，保监会在北京正式颁布并详细阐释了“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念，以及“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念。这两个核心价值理念分别从监管、从业者两个角度入手，为保险行业文化的建设指明了方向、提出了具体要求。应该说，这一个动作表明，我们的行业文化建设已经迈出了从具体到抽象的第一步。

    乍看起来，这28个字似乎很熟悉，也没有太多的新意，但这是太正常不过的事情：从万千工作实践中抽象出来的东西，大都不如具体实践那么丰满和鲜活，但这28个字，确是实实在在体现着当下我们对保险监管、行业发展的认知和理解。

    “为民监管”这一保险监管的定位是监管核心价值理念的根基。不知道这样的提法是不是第一次出现，但将“保护消费者利益”放在首位，确是在角色定位上实现了度己及人，摆脱了本位主义的旧俗，与诸多商业机构“以客户为中心”的战略血脉相通。“依法公正”表明了保险监管坚定“法治”原则的承诺，“科学审慎”和“务实高效”则在日常操作层面对保险监管工作提出了原则性的指导意见。保险监管理念在总体上体现出的市场化改革取向，符合市场经济的基本规律，令人欣喜。

　　保险行业能否做到“守信用”“合规范”，不仅拷问着保险从业者对平等、价值交换、契约精神等基本商业原则的敬畏程度，也将决定这个行业能否实现可持续发展。“担风险”“重服务”则是保险作为一种无形服务商品体现自身价值、实现与消费者互动沟通、传达自身品牌内涵的最重要路径。不难看出，这两大核心价值理念不仅体现了对监管、行业行为的约束和规范，更是对其未来发展方向的指导和指引。

    据了解，为了搞好行业文化建设，保监会是花了大力气、下了大功夫的。在提炼这两大核心价值理念过程中所采用的小组访谈、深度访谈、问卷调查、词频分析、回归分析等方式方法，也都充分体现了科学、严谨、专业的精神，以及输出这28个字的充分依据。同时我们应该看到，有了保险监管核心理念和保险行业核心理念，只是迈出了第一步，如何让保险监管和保险行业从业者了解、认同，并身体力行这些理念，将这些核心理念贯彻、融汇到整个保险行业的政策、制度、流程及诸多细节中去，使之成为保险从业者自觉遵循的“心中的道德律”，将会是一项长期而细致的工作。

    新华保险这两年也在不断摸索如何将关乎企业格局提升和生命力延续的企业文化做好做实。我们在这方面做了一些工作，有一些体会，抛砖引玉拿出来和大家分享一下，看看能否对行业文化的落地有所裨益。

    简单来说，将战略、文化、品牌这三位一体之企业经营要素间的关系理顺，整合起来，大致就可以避免企业文化推广空来空去、无所依附的流弊。

    试图统一思想，改变人的行为模式，不是一件容易的事。我们认识一件新事物，一般都会经过从知晓、理解、认同、使用到积极倡导传播的过程。我们先是成立了企业文化专项工作小组，同麦肯锡公司一道，做了大量、具体的提炼、归纳工作，形成了新华文化的核心理念。在企业文化体系提炼出来以后，我们要做的第一件事就是将它与企业经营的具体实践结合起来，也就是做好所谓顶层设计。具体来说，就是从企业文化理念体系这一最根本的内核开始，将之逐步向公司的制度层、形象层渗透，理顺企业文化与公司战略、品牌理定位之间的关系。如果企业文化的价值导向与公司战略、品牌的导向不一致或互相矛盾，那这个企业文化是注定推进不下去的。

    接下来，我们需要做的事情有两个：一是充分学习宣导；二是通过对公司人力、营销等相关制度、流程的调整，落实企业文化的精神和价值取向，做到“言行一致”，形成员工正向的个人体验。

    企业文化宣导这个事情，暴风骤雨与润物无声都是很有必要的。新华的做法大致就是在全系统召开企业文化启动大会、举办种子讲师培训班、开展各类企业文化学习分享活动、推出新版司歌、举办演讲比赛等等，通过这些相对集中的大型活动，将企业文化这一貌似严肃的题材搞活跃、搞生动，使其更贴近员工的日常工作和生活，以期初步实现企业文化的上墙、入心。

    要实现企业文化的落地生根，润物无声的工作更为必要，比如按照企业文化的导向调整人力资源政策、将企业文化纳入公司培训体系、发掘身边典范人物等等，目的就是让大家感受、体味到公司文化鼓励什么、反对什么，倡导什么、禁止什么。做这件事的时候，要协调诸多部门，手段也应该尽可能的多样化，覆盖到各类人群对企业文化的接触点。实践证明，新华推动企业文化落实的这套思路和方法还是比较对头的，得到了一线队伍和各界的基本认同。

    楼宇烈先生在《中国的品格》中曾谈到，文化是一个众流归海的融合体，儒、释、道、医、艺虽各成体系，蔚为大观，但它们最终都还是化为一种整体价值取向，融入日常生活，在无影无形中影响着人们的思维逻辑与言行举止。

    我想，我们推出监管和行业核心价值理念的初衷和目标，大抵也应该如此，那就是让我们来自不同阶层的保险从业者经过长期的润和感知，将这些理念融会贯通，在与社会各界的沟通过程中，自然而然地外化、传递出去，为我们这个与人的生命质量、生活品质密切相关的行业，赢得应有的尊重和尊严。在行业整体形象饱受诟病的背景下，推进行业文化建设，意义深远。

    言之无文，行而不远。现在我们已经有了这两个很好的理念体系，那就让我们一起努力，将它推广开、落实好吧。

                         践行保险行业核心价值理念 促进公司持续健康发展

——中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 高国富

    保险行业核心价值理念的发布，是保险行业文化建设的重要里程碑。践行保险行业核心价值理念，对保险行业转变发展方式、推动行业科学发展、提升行业形象、增强行业软实力、促进保险业持续健康发展具有重大意义。全行业不仅要重视保险行业核心价值理念的总结提炼，更要重视保险行业核心价值理念的推广落实。

    保险行业核心价值理念的内容是“守信用、担风险、重服务、合规范”。其中，“守信用”是保险经营的基本原则。保险产品是一种基于信用的契约行为，是对未来不确定性的承诺，因此，保险业必须以最高的诚信标准要求自己。“担风险”是保险的本质属性。保险业通过科学专业的制度安排，保障经济社会发展及人民生活。正是因为有了保险，人们的生活才有了保障，才更加精彩，明天才更加美好。“重服务”是保险价值的实现途径。保险业属于金融服务业，而且，保险是一种无形产品，只有通过诚信、专业、细致的服务，才能更好地给客户带去关爱，体现保险价值。“合规范”是保险业持续健康发展的重要前提。保险是经营风险的行业，相对于其他行业，保险行业面临的风险更大。因此，特别需要加强风险管控体系和合规文化建设，倡导遵纪守法、合规经营的良好风尚，并以此维护保险消费者的合法权益，培育良好的市场秩序。总之，保险行业核心价值理念的十二字内涵十分丰富，既从道德层面明确保险业要坚持诚实守信，又从法律层面明确保险业要合法合规，从保险功能层面明确保险业要服务于经济社会发展，为消费者提供高品质的服务。

  　保险行业核心价值理念发布后，太平洋保险按照保监会要求，认真学习领会并贯彻落实。与此同时，公司还围绕战略转型，重点借鉴、吸收保险行业核心价值理念的内涵，对《太平洋保险企业文化核心要素系统》进行了修改。本次修改涉及突出了客户需求导向，并重点体现了“关注客户需求，改善客户界面，提升客户体验”方面的要求。

 　 在今后的工作中，太平洋保险将把培育与践行行业核心价值理念与《太平洋保险企业文化核心要素系统》(2013版)的宣导推广结合起来，并重点在以下方面积极开展工作。

　　第一，大力倡导诚信文化，进一步推进公司诚信体系建设

  　诚信是保险业发展的生命线。当前，我们要大力倡导诚信文化，从多个方面入手，积极推进公司诚信建设体系建设，从而为客户提供诚信服务，树立公司良好的社会形象。

    诚信教育是推进诚信体系建设的基础。太平洋保险自成立以来，就一直坚持“诚信天下、稳健一生、追求卓越”的企业核心价值观，在经营管理实践中，将诚信服务放在首位，从而获得了广大客户与社会公众的认可。今后，太平洋保险要继续大力倡导诚信文化建设，持之以恒地开展诚信教育，形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围，使诚信理念深入全体员工的内心，并成为自觉行动。

　  建章立制是推进诚信建设体系的关键。公司要通过建立健全相应规章制度与科学合理的工作流程，真正将诚信服务落到实处。要完善与推广应用《营销产品话术手册》，从源头上控制销售误导风险；严格执行《销售误导责任追究办法》，强化对管理人员的制度约束；完善与推广应用《销售人员诚信等级管理办法》，建立和完善营销员信用管理制度，将销售误导行为与个人信用挂钩；制定完善服务承诺，自觉接受客户与公众监督。同时，还要加大信息公开力度；完善产品说明、投保提示、客户回访等机制；规范投诉处理流程，明确责任体系。

　  新技术的推广应用是诚信建设的有力支持。要依托“神行太保”智能移动保险平台、3G快速理赔系统等新技术，规范营销员展业流程，实现查勘、理赔透明化。

 　 第二，关注和谐社会建设的热点问题，积极发挥社会“稳定器”的作用

 　 近年来，太平洋保险始终关注和谐社会建设的热点问题，在创新社会管理机制、协调社会关系、化解社会矛盾上起到了积极积作用。具体表现在：

    创新医疗责任化解模式，稳定正常医疗秩序；探索社会风险专业化管理模式，提高城市公共交通安全运营保障水平；创新社区风险管理模式，服务和谐社会建设；探索新型农村合作医疗模式，健全农村社会保障体系；创新科技企业风险管理，支持经济转型与结构调整；探索保险支持实体经济，促进战略产业发展。其中，太平洋保险组织实施的轨道交通网络运营安全评估工作，获2012年上海市金融创新项目一等奖；天津、海南等地医责险项目，得到国务院领导高度肯定；在江阴、晋江等地推广的新型农村合作医疗保险的经验得到了监管部门的高度认可，《人民日报》《金融时报》《中国保险报》等重要媒体也专门进行了采访报道。

    今后，太平洋保险将继续总结并推广在社会管理创新实践中取得的多项成功经验，积极寻找发展机遇，拓展服务面，增强服务社会能力。例如，要抓住养老险发展机遇，在个人延税养老保险业务发展方面领先行业；积极承办基础医疗保险管理，认真试点大病医保，进一步探索商业健康险经营模式；积极探索涉及医疗事故管理、食品安全管理和产品质量管理等与公众利益密切相关的责任保险新领域。

    第三，创新服务模式，进一步为客户提升高质量的服务，提升客户体验

    保险业既属于金融业，又属于服务业。为此，保险业要密切关注客户的消费行为，并在理念、流程、工具等方面进行创新，建立新型的服务文化，为客户提供高效优质的服务。要针对不同客户或者同一客户的不同时期，提供最合适的保障解决方案；当客户有需要时，公司能快速响应，以最便捷的途径为客户提供服务；将客户利益放在首位，细致入微地洞见客户的需求，设身处地为客户考虑，积极为客户的利益和美好未来规划，陪伴客户共同成长。

    为了给客户提供高质量的服务，公司要从客户最易感知的细节着手，积极认真地抓好各项工作的落实。如：在太平洋保险一个界面，通过互联网平台、移动终端、95500客户服务电话多种渠道，为客户提供最大的便利。继续开发和推动以“神行太保智能移动平台”“三G快速理赔系统”为代表的新技术应用，持续提升客户体验。建立个人和团体客户体验标准，构建客户忠诚度计划，推进客户俱乐部活动。大幅提升5000元以下非人伤车险理赔案件24小时内赔付的占比，努力打造高效透明的理赔服务体系，扭转车险理赔难的困局。

    第四，强化风险管控管理体系建设，保障公司持续健康发展

    合规经营对保险业的发展至关重要。保险机构和从业人员只有严格遵守国家法律法规、行业规范、企业规章制度，时时处处规范行事，才能培育良好的市场秩序，保障保险行业健康持续发展。

  　目前，随着保险主体的数量不断增加，保险公司的经营环境越来越严峻，竞争也越来越白热化，一味追求利润、违规经营、扰乱市场秩序的现象时有产生，从而对行业形象造成了很大损害。对此，我们要高度重视并积极采取措施。

    要积极预防和遏制系统性退保风险，强化落实退保应急预案管理和退保风险等级管理；加大对违规问题的治理力度，积极开展反洗钱、反欺诈、反舞弊工作；落实合规责任体系建设，聚焦转型过程中新机构、新业务、新流程伴生风险的防范；完善风险监控指标体系，监控和预警经营风险，并积极采取化解措施。推进行业领先的内部审计专业化建设，完善审计质量管理体系,大力推广远程审计技术应用，搭建内审信息化平台，提高审计监督评价效率。要持续治理销售误导，以制度建设规范化、责任追究体系化、退保监控指标化、投诉管理透明化为抓手，建立规范化契约作业流程。

                       争做核心价值理念的践行者 共筑让生活更美好的保险梦 
 
——宁波保监局党委书记、局长 邓俊辉

    建设世界保险强国，努力实现“保险让生活更美好”，是保险人心中的保险梦。保险核心价值理念构成了保险梦的价值内核，为保险梦的落地生根提供了思想保障和动力源泉。对于保险监管系统而言，要从“监管之魂”的高度认识和贯彻监管核心价值理念，要以之为镜，摆问题、找差距、明方向，用实际行动为保险梦注入强大正能量。
 
    深刻认识监管核心价值理念的系统性和丰富内涵

    “为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”，是相互联系、相互促进的有机统一整体，体现了社会主义核心价值与保险监管精神的协调统一、职责使命和社会期待的相互兼容、优良传统与时代要求的继承发展，进一步明确了保险监管要提倡什么、坚持什么、崇尚什么。

  　“为民监管”是宗旨意识的具体体现。对“为谁监管”问题的不同回答，决定了监管的性质、方向和结果。由于长期形成的思维定式，部分监管干部对监管与发展、监管与主管、监管与服务等重要关系的认识比较模糊，导致监管缺位、越位和错位的情况不同程度存在。旗帜鲜明地提出为民监管，有利于摆正监管者的定位，时时提醒保护保险消费者权益的天职所在。

    “依法公正”是监管工作的根本准则。“公生明，廉生威”，监管权威和形象的树立有赖于每一个案件的依法公正处理。坚持依法公正，归根结底就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。既要建立健全监管规章制度和监管标准体系，解决好制度真空、制度脱节和标准不一、标准随意的问题，还要强化执法责任制，完善权力运行的规则和程序，加大问责力度，使监管干部敬畏手中的权力。

 　  “科学审慎”是现代监管的基本原则。保险监管关系到行业的健康发展和经济金融形势的安全稳定，客观上要求监管者具有科学的思维和工作方式，按照保险发展的规律开展工作。同时，现代保险监管又是建立在尊重企业经营自主权基础之上，是一种审慎的监管。从某种意义上讲，科学审慎是一种“底线思维”，要求监管政策以平衡、稳健和连续性为原则，以防范金融风险和促进竞争为目的。

　　“务实高效”是改进作风的客观要求。保险监管工作专业性强、涉及面广、标准要求高。中国保监会主席项俊波曾指出，监管自身建设与行业科学发展的要求还不适应，监管干部队伍整体素质有待提高，部分监管干部能力不足，有的监管干部作风不扎实。把“务实高效”纳入监管核心价值理念本身就体现了务实的态度，直面问题不回避，有助于形成真抓实干、脚踏实地的工作导向。

　  积极推动监管核心价值理念的培育和践行

  　监管核心价值理念重在培育、重在养成，关键在于内化于心，外化于行。宁波保监局坚持教育、制度、实践相结合，引导监管干部认真学习贯彻核心价值理念，真正做到思想上牢固树立，工作中自觉践行。

 　 坚持以教育促认同。理念只有被认同，深入人心，才能付诸行动。一是层层组织学习。召开全局和各支部会议，充分运用道德大讲堂、学习日活动等载体，采取党委书记上辅导课、专题报告会、大讨论等形式加强学习交流。二是部署专项活动。开展以“一主题、一讲堂、一队伍、一建议、一互动、一承诺”为主要内容的贯彻落实保险核心价值理念“六个一”活动，努力构建系统化、特色化的大宣教工作格局。三是营造浓厚氛围。运用张贴画、板报、小册子、电子屏等形式，将核心价值理念的形象标识导入监管有关环节和工作环境。同时，扎实开展保险公众宣传日活动，通过互动零距离、保险宣传进万家等一系列工作，使核心价值理念传播开去。有关活动情况还在央视《新闻联播》《新闻直播间》等节目播出。

    坚持以制度树导向。着力将理念的“软约束”转化为制度的“硬杠杠”，规范监管干部的思想和行为。一是注重建章立制。开展制度“废改立”工作，对现行规章制度和规范性文件进行集中梳理。今年以来，修订完善了党建工作、行政许可、内部管理等五大类制度。二是注重风险防控。分项梳理对内对外职权，采取自己查找、群众评议和组织审定等方式，找准找实廉政风险点，层层落实防控责任和措施，并从深层次上着手，科学分解和配置权力。三是注重监督问责。加强制度执行力建设，制定党风廉政责任制量化考核指标体系和评分标准，开展贯彻落实“八项规定”等制度执行效果评估和监督检查工作，深入推进执法监察、效能监察和廉政监察。

  　坚持以实践求实效。注重与监管中心工作、作风建设相结合，以队伍建设和监管工作的实绩检验文化建设的成效。一是着力强化宗旨意识。打造“两站两卡一平台”消费者权益保护体系，牵头成立宁波市保护保险消费者权益服务总站和分站，在全国率先推出保险理赔服务监督卡和承保服务监督卡，创新开发保险服务监督网络系统，以监督短信与监督卡相配合，极大地畅通了消费者的维权渠道，实现了事后维权监督向全程动态监督、监管部门监督向社会联合监督的大转变。上半年，累计发送监督短信76.38万条，对消费者反映的3249个问题进行了处置。二是着力强化依法行政。完善行政执法责任制，根据法定的权限行使职能，按规章制度办事，营造公平竞争的市场环境。积极推进查处职能分离，在案件审理中引入参审机制，健全重大或有分歧案件的会商机制，规范行政处罚自由裁量标准。推行公开服务事项和工作流程，对行政许可事项进行集中化管理、独立化运作，统一受理、审查的标准。三是着力强化科学监管。着眼于提高监管的前瞻性和有效性，加强监管制度建设，完善选取现场检查对象的指标体系；健全行业风险治理工作机制，创新开展“上查下”内部稽核检查。着眼于提升监管的精细化和工作效能，积极探索信息化监管，宁波保险业行政许可信息管理系统正式上线；推动地方政府创建“保险创新综合示范区”，指导辖区保险业服务“五大体系”建设，农村保险互助社、小贷保证保险、医责险等创新性惠民工程日益发挥着重要作用。四是着力强化工作作风。扎实推进“作风建设年”活动，打造为民务实清廉的良好作风。举办岗位技能练兵和竞赛活动，进一步提升监管干部能力水平。坚持开门整风，开展作风建设大讨论和公开承诺活动，高标准找差距，高质量抓整改。开展“守纪律、转作风、提效能”主题党日活动，举办亚丁湾护航事迹专题报告会，与91576部队进行军民共建。组织“调研月”活动，深入基层调查研究，征求意见建议126条，100余个问题已得到整改落实。

                    以核心价值理念为引领 努力实现保险监管事业新跨越
 
——浙江保监局党委

    保险监管核心价值理念是社会主义核心价值体系的组成部分，是保险监管文化的内核，是引领保险监管事业前进与发展的精神旗帜。领会好、践行好保险监管核心价值理念，是当前做好保险监管工作的首要任务，也唯有如此，保险监管事业才能开启新征程、实现新跨越。

    一、深刻领会，内化于心，切实让核心价值理念成为共同的价值遵循

  　保险监管核心价值理念从思想层面明确了保险监管的价值取向，而要发挥其引领监管的导向功能，首要之举是领会其本质内涵，内化于心，使其真正成为监管干部共同的价值遵循和文化自觉。

  　（一）保险监管必须视核心价值理念为立业之本。党的十八大报告指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向，彰显了文化兴邦的自觉和自信。保险监管文化作为社会主义文化的重要组成部分，同样需要我们有文化兴业的自觉和自信。保险监管核心价值理念是保险监管部门及全体成员在推动监管事业发展过程中共同坚持的价值遵循和最终的价值依托，它对每一位监管干部的思想观念、思维方式和行为规范有着深刻而持久影响，决定着保险监管事业的兴衰，是保险监管的立业之本。

  　（二）保险监管必须以为民监管为一切工作的归宿。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本是科学发展观的核心，体现在保险监管就是为民监管，正如项俊波主席所说：为民监管，是保险监管的根本宗旨。因此，保险监管必须以为民监管作为一切工作的归宿，要始终把保护好保险消费者利益作为监管工作的出发点和落脚点，认真解决保险领域群众反映集中的突出问题，只有这样才能推动保险业更好地服务人民群众和经济社会发展，也只有这样，保险监管才能让人民满意，才能被人民认可。

    （三）保险监管必须把践行核心价值理念作为长期坚持。一方面，核心价值理念作为保险监管的最高价值追求，其对保险监管者的激励、引导和影响不仅仅是当前的，而且是长远的。另一方面，目前我们清醒地看到保险监管服务人民群众的自觉意识还有待强化、保险监管工作的体制机制还有待完善、保险监管成效还有待提高，对照核心价值理念确立的标杆，保险监管还任重道远。因此，践行“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念，应当也必须成为监管部门长期不懈的坚持。

　　二、扎实践行，外化于行，努力让保险监管事业在实践中实现新跨越

 　 实践性是保险监管核心价值理念的本质属性。浙江保监局在践行核心价值理念过程中，切实转变观念，努力将核心价值理念外化于监管实践的行，以扎实的举措不断推进保险监管事业开创新局面、实现新跨越。

  　（一）牢记为民监管，始终以保护好消费者利益为己任。一是继续推进车险理赔难综合治理工作。完善理赔质量评价体系，抓住车险理赔关键指标，定期监测并向社会公布。完善理赔服务“一把手”问责制，强化分支机构主要负责人对理赔工作的管理责任。完善行业理赔资源配置，探索推进单纯性理赔服务网点建设。二是不断加大销售误导防范和整治力度。深挖线索，对扰民严重、误导易发的重点业务和领域开展专项检查。建立特殊群体面访、行业回访、严格核保和面签制度。建立“人身保险消费提示卡”制度，开通浙江人身保险服务网，向保险消费者充分提示风险。三是努力完善保险消费者维权体系。推进浙江保险业人民调解委员会试点工作，坚持局长接待日、保险机构负责人接待日、公司信访轮值等制度，建设浙江保险业消费者满意度测评系统。四是积极拓宽保险业服务民生领域。参与制定全省商业保险机构参与大病医保管理的相关细则，指导绍兴和湖州等地开展试点。推动增设农险品种，鼓励开展特色农险品种试点。协助省政府推进小额贷款保证保险试点扩面工作。

   （二）恪守依法公正，始终以维护市场公平竞争为目标。一是持续抓好对保险市场秩序的规范。整合力量，对重点公司，在中介业务、电销业务、理赔服务、电话回访等重点领域开展综合性检查和专项检查；围绕虚列费用、虚构业务等问题开展检查，做到查深查透。二是切实加强对保险欺诈行为的查处。指导行业协会建立反欺诈专业委员会，深化警保协作，着力打击各类保险欺诈行为，通过邀请媒体实地采访、制作宣传展板等方式开展反欺诈宣传。三是加快推进对许可查处机制的完善。实行“接办分离”“形式审查”和“实质审查”相结合的工作模式，建立“一审、一核”的办件责任制，严格落实行政许可在受理、告知、办结等环节的要求。拟定《行政处罚裁量规则》，不断优化执法程序。

   （三）坚持科学审慎，始终以确保行业稳健运行为底线。一是防范非正常退保风险。持续关注重点公司和重点产品集中性退保风险，通过自查、巡查以及暗访重点业务领域的方式排查风险，对可能引发集中退保风险、退保率超过5%的公司及时进行指导和风险质询。二是加强经营管理风险监测。实施月度数据监测，评价公司经营情况和经营风险，编发《浙江保险业舆情综述》和主要舆情监测，指导各地协会建立舆情监测和重大事项报告等制度。三是完善涉保司法案件管理。建立司法案件及被问责人员信息库，加强对被问责人员的跟踪管理。配合有关部门开展反洗钱、处置非法集资工作，出台《浙江保险业反洗钱工作指引》。

   （四）追求务实高效，始终以夯实监管自身基础为抓手。一是加强队伍建设。树立正确的用人导向，形成合理的干部梯次结构。增强干部培训的针对性和可操作性，多岗位、多途径培养和锻炼年轻干部。深化干部考核机制，引导和激发干部工作积极性。二是加强作风建设。根据会党委关于贯彻落实“八项规定”的要求，做到讲政治、顾大局、守纪律，切实改进文风、学风、会风。加强协调配合，实现“1加1大于2”的效应。严格落实重要事项督办机制和政务公开要求，定期开展效能监察。三是加强廉政建设。通过编制《廉政手册》、征集廉政格言等方式，灵活地开展教育培训。制定完善《礼品上交登记管理办法（试行）》《现场检查廉政监督卡制度》等制度。完善特邀廉政（行风）监督员机制，强化社会监督。

将核心价值理念全面融入保险监管干部队伍建设

——青海保监局党委书记、局长 赵衍亮

    加强保险文化建设，是保险业贯彻落实党的十八大精神、推进社会主义文化强国建设的重要举措。3月21日，中国保监会正式发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。保险监管核心价值理念为加强改进保险监管、提高监管效能指明了方向，对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。青海保监局认真学习领会保险监管核心价值理念的内涵及实质，将核心价值理念全面融入保险监管干部队伍建设，以实际行动培育和践行保险监管核心价值理念。

  　一、将全心全意为人民服务宗旨意识贯穿于宣传教育全过程，打牢为民监管基础

 　 一是积极拓展干部教育方式和渠道，提升干部为民监管理论素养。通过周五大讲堂、社区调研等方式，深化监管干部为人民服务的信仰，要求每名监管干部结合实际谈体会和认识，从思想根源上坚定为民监管理念。二是组织学习新时代航母英雄罗阳先进事迹，观看《任长霞》《离开雷锋的日子》《杨善洲》《张思德》等凸显“奉献”“敬业”等精神的主旋律影视作品，要求每名监管干部结合工作实际，树模范、作对比、赶帮超。三是利用党支部党员活动日、团委活动日等时机，组织参观西陆军纪念馆等革命教育基地，学习革命先烈保家卫国的理想信念，充分理解“一切为了人民、一切为民奋斗”所包含的深刻内涵和现实意义。四是通过主题征文和演讲活动，要求监管干部结合自身岗位实际，充分阐述“人一之我十之”的青藏高原战斗精神实质和“缺氧不缺精神，艰苦不降标准”的内涵，努力把“为民服务、为民监管”作为保险监管工作的驱动力。五是通过深入开展保险进学校、进农村、进机关、进企业宣传教育活动，在海东、海西开展诉调对接工作、开展保险消费舆情监测等活动，进一步提升全心全意为人民服务的宗旨意识。

　　二、将严格执法基本准绳贯穿于保险监管的全过程，恪守依法公正原则

 　 一是注重推进监管透明化。及时公布各项监管政策、规范性文件和行政许可等事项，并利用廉政监督员制度、保险消费者权益保护社会监督员制度、局长接待日制度等一系列制度机制，充分接受社会各界的监督，促进监管工作透明化、规范化。二是注重落实《保险监管人员行为准则》。依托“周五大讲堂”定期测试制度，对《保险监管人员行为准则》《公务员法》等相关内容进行闭卷测试，确保监管干部在理论上记得住禁令，在实践中管得住自己，为依法、高效、公正履行监管职责打好思想基础。三是注重推进监管干部严格执法。在检查过程中严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保检查各个环节严谨、合法，严格做到检查程序规范、检查结果客观、适用法律正确。四是注重加强对执法行为的监督。制作专门的廉政调查意见表，在现场检查前将意见表送至被检查单位，由被检查单位在检查结束后反馈检查组成员遵守各项禁止性规定的情况，确保监管干部在现场检查中做到依法、公正、公平。五是注重规范行政许可审批和行政处罚。严格按照法律法规和中国保监会相关规定，及时对行政许可、行政处罚事项进行处理，做到程序、内容、依据、结果的合法、合规。

  　三、将保险监管科学化作为推进工作的重要动力，筑牢科学审慎根基

  　一是注重提高监管干部的大局意识，提高科学监管的能力。要求监管干部加强对金融、经济、法律等理论知识的学习，关注研究国内外经济形势，并通过处室交流会等形式及时交流探讨，努力做到“跳出保险看保险，跳出监管看监管”。二是注重凝聚集体智慧，审慎出台监管政策。在制定出台具体的监管制度措施时，充分征求相关部门的意见建议，召开制度小组专题会议，全面讨论监管制度措施出台的目的、具体措施和产生的后果及影响，确保出台的每一项监管制度都能“对准位”。三是注重完善工作程序，审慎制定规范性文件。一方面，对现有的规范性文件实施效果进行全面评估和总结，及时修改完善；另一方面，对本年度规范性文件制订计划深入讨论，研究制定规范性文件的必要性和合理性，研究审定后方可列入本年度规范性文件制订计划。四是注重防范风险，完善风险防控机制。健全完善非现场监管机制和查处分离机制，确保各类风险能够及时、有效得到化解。及时开展寿险退保风险和满期给付风险排查，摸清存在风险的机构、渠道和产品，科学制定下一步防范和化解退保风险和满期给付风险的应对措施。五是注重强化突发事件应对处置机制。要求辖内各保险公司严格按照保险业重大突发事件应急处理的规定，进一步细化完善本单位应急预案，明确责任，优化流程，加强演练。

　  四、将作风建设作为监管职责有效履行的基石，确保各项工作务实高效

 　 一是注重改进作风。通过改进服务水平、深入调查研究、改进会风文风、大力端正学风、加强廉洁自律、严格厉行节约等具体举措，努力构建“服务型、创新型、学习型、效能型、廉洁型、节约型”机关。二是注重完善廉政监督员制度机制。扩大廉政监督员选聘范围，建立信息直报制度，明确专人负责受理反馈，及时将廉政监督员的意见建议落到实处。三是注重落实《干部监管绩效考核办法》。从工作作风、工作业绩、工作创新、处室内部建设等四个方面，分类设立考核项目和标准，实行奖优惩劣。四是注重加强廉政教育培训。充分利用保监会视频会、“周五大讲堂”等学习平台，加大对全体干部，尤其是新入局干部的廉政教育培训，促使监管干部加强内省和反思，从思想根源上抵制腐化堕落。五是注重创新形式，寓教于乐。积极探索共青团、党支部、工会和妇联组织的工作协调机制，组织开展形式多样的文体活动和读书活动，将培育践行核心价值理念和丰富干部职工文化生活紧密结合起来，活跃氛围，凝聚人心，切实推动保险文化建设走向深入。

积极践行核心价值理念 不断推进保险行业文化建设

——大众保险股份有限公司党委书记、董事长 张兴

　　今年3月，中国保监会正式发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，这是保险监管部门首次以发布行业核心价值理念形式引导行业文化建设。正如项俊波主席指出的，培育和践行保险监管核心价值理念、保险行业核心价值理念是保险文化建设的关键环节，是转变发展方式、推动行业力量的有效途径，是加强行业文化建设、凝聚行业力量的有效途径，是加强和改进保险监管、提高监管效能的重要手段，也是提升行业形象、增强行业软实力的迫切需要。下面，我就学习保险核心价值理念，推进保险行业文化建设，谈几点认识。

　　一、充分认识和发挥保险核心价值理念在行业文化建设中的示范引领作用

　　1.保险核心价值理念是保险文化建设的重要组成部分，必须持之以恒。中国保险业发轫于清代洋务运动，历史十分短暂。而新中国保险业发展过程中，由于历经曲折，保险行业文化建设始终没有进行系统性、战略性的规划和推进。核心价值理念建设与创新文化(300336,股吧)、服务文化、合规文化等组成了整个保险文化体系，而核心价值理念具有引领作用。文化是一种习惯，是思维模式或行为方式的外在表现。保险行业文化建设不仅是一个过程，而且是一个相当长的过程，是一项系统的、长期的、艰巨的任务，是一项价值工程，必须持之以恒。

　　2.确立保险核心价值理念是保险业发展的必然选择，必须注重实效。当前，由于缺乏系统的保险行业文化和行业社会形象不佳的问题，依然是制约保险行业持续健康发展的瓶颈之一。改革开放以来，保险业实现了跨越式的发展，保险规模成几何级数扩张，保险作为经济“助推器”和社会“稳定器”的作用不断凸显。但是，保险行业文化建设是一项长期的、系统的、循序渐进的工作，不可能一蹴而就。由于文化建设的滞后，我国保险业在快速发展的同时，积累了不少深层次的矛盾和问题，有些矛盾和问题已经日益成为影响或制约保险业稳健发展的障碍。因此，作为保险文化重要组成部分的保险核心价值理念建设，就是保险业发展历史的、必然的选择。

　　3.推进核心价值理念建设是保险企业发展的内在需要，必须注重实践。保险企业是积极践行核心价值理念的主体，是文化建设的参与者和发展者。因此，必须重视发挥企业主体的实践作用。目前发布的保险监管核心价值理念、保险行业核心价值理念，既为保险企业核心价值理念建设指明了方向，又为保险企业创新发展各具特色的核心价值理念留有巨大空间。引领好、发挥好、激发好保险企业在核心价值理念建设过程中的实践作用、参与作用和创新活力，保险核心价值理念以及保险行业文化建设就有了落脚点和着力点。

    二、创建核心价值理念作为保险文化建设的关键环节，必须贯穿于企业创新驱动、转型发展的全过程、经营管理的全流程

　　保险监管核心价值理念是“为民监督、依法公正、科学审慎、务实高效”。保险行业核心价值理念为“守信用、担风险、重服务、合规范”。如果把保险监管核心价值理念的十六字方针看作是保险的监管文化，保险行业核心价值理念的十二字方针就应该是保险的行业文化，这是保险业首次系统性提出保险监管文化和保险行业文化。保险监管和保险行业两个核心价值理念的发布，是促进保险业科学发展的一件大事，也是保险行业文化建设从自发向自觉的重大转变，对推进保险业的持续、健康发展，提升保险从业人员素质，增强行业凝聚力，规范行业经营行为，改善和提升行业的社会形象具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。占保险市场主体80%强的中小保险公司如何践行保险业的核心价值理念，在市场地位、公司实力、产品设计、品牌服务等方面，积极以文化建设为抓手和载体，建设有差异化、有特色的核心竞争力，值得深思！

　　首先，要将核心价值理念融入到企业的战略规划之中去。践行保险行业核心价值理念，既是当前一项紧迫工作，也是一项长期的战略任务。目前，大多数中小保险公司都是在“夹缝”中求生存，面对激烈的市场竞争，保费、利润压力都比较大，往往只顾及抓业务、拓渠道、建队伍等工作，对建设一家有什么特色的保险公司、如何实现差异化发展等问题思考不多、办法更少。保险业核心价值理念的倡导和培育，对于中小保险公司进一步厘清发展思路，制定适合公司长远发展的战略规划，以“创新驱动、转型发展”为指导，树立科学的发展理念，加快结构调整和转变发展方式，不断提高发展质量和效益，具有特殊的意义！

　　其次，要将核心价值理念贯穿于公司的日常经营活动中去。中小保险公司虽然不能成为市场发展的引领者，但也不能成为市场秩序的破坏者。由于中小保险公司在品牌、技术、资本、管理、营销、网络、人才等方面先天不足，无法与大公司抗衡，面临考核和生存的双重压力，有可能在局部市场放手一搏，拼手续费、抢规模、挖人才等等，虽然有可能取得一时的“便宜”，但长远看，无疑是饮鸩止渴、慢性自杀。因此，不仅大公司需要树立科学的发展观，中小保险公司更要在经营理念上牢固树立 “效益为先、稳健经营”的原则，改变过去那种“以保费论英雄”的传统思想，在产品和服务模式上大胆创新，不求大，但求精、求专、求特色，探索有质量的发展、有价值的增长；经营行为上要以“合规”为前提。要自觉接受监管，提高执行监管政策的主动性，积极整治市场中的突出问题。把外部压力转化为内部动力，更好地保护保险消费者的利益；经营手段上要以 “重服务”为出发点。牢固树立消费者至上的服务意识，不断创新模式，加强对客户满意度、客户回访成功率、理赔结案周期、结案率等涉及消费者利益环节的监控，优化业务服务流程。

　　第三，要将核心价值理念深入到每位员工的心中。核心价值理念的推广绝非一朝一夕之事，而是一项系统的、长期的、艰巨的任务。保险业的核心价值理念必须同公司的企业文化建设有机结合。要加大核心价值理念的宣导、推广力度，既要让核心价值理念上墙、上网，也要让核心价值理念入脑、入心，使核心价值理念的丰富内涵转化为每位员工的具体行动。要建立长效机制，把保险企业文化建设工作规范化、常态化，让核心价值理念深入到保险企业日常工作的方方面面，贯穿于公司的行为准则和价值取向之中。

　　三、核心价值理念应成为企业文化建设的战略贯穿于公司发展的各个阶段，必须坚持创新发展

　　1.大众保险结合中外合作实际，积极探索中外文化融合的新途径、探索中外合作文化的新模式。2011年7月，大众保险引进美国史带国际作为新的战略投资者，并由外方负责公司的日常经营活动。为了支持、促进公司的转型发展，公司党委就一直考虑如何适应中外合作新的体制发展需要，加强企业的文化建设。2012年初，公司在系统内轰轰烈烈地开展了新大众企业文化建设大讨论。公司在听民声、集民智的基础上，总结、提炼了“守信、责任、创新、融合”作为“新”大众保险的核心价值理念，得到了系统内各分支机构的高度认可和积极响应。最近，我们在学习、宣传保险行业核心价值理念的同时，进一步深化公司的文化建设。

　　2.大众保险将核心价值理念和文化建设作为一项重要战略，服务和推进公司创新驱动、转型发展，实现“二次创业”的新目标。大众保险作为一家成立多年的商业性股份制保险公司，经过18年的发展，进入了一个新的历史发展阶段。公司确立了“效益为先、稳健经营、持续发展”的经营理念，形成了“守信、责任、创新、融合”的公司核心价值观。下阶段，我们将认真贯彻落实行业核心价值理念的建设要求，同加强公司文化建设紧密结合，进一步推动公司的创新驱动、转型发展，在组织架构、产品创新、业务拓展、服务方式等方面，学习借鉴国际国内保险业成熟经验，探索差异化发展的新路，逐步形成具有自身特点的核心竞争优势，推进公司的可持续、健康发展。

    3.多形式、多载体开展宣传活动，多角度、全方位实践，发挥示范引领和正面强化作用。核心价值理念是文化建设的关键环节，不可能一蹴而就；文化建设不能仅仅依靠疾风暴雨的方式，更应注重潜移默化，实现润物细无声。因此，大众保险在核心价值理念建设中，除了利用内网、内刊等形式加强宣传外，更要将核心价值理念作为公司和员工的行为准则从制度建设方面进行规范，贯穿于业务流程、工作标准的各个环节中，强化行为规范，增强执行意识，使之成为全体干部员工的自觉行动和必然选择。

保险行业核心价值理念是提升行业发展动力的基石 
 

——阳光保险集团董事长 张维功

    2013年3月，中国保监会发布了“守信用、担风险、重服务、合规范”保险行业核心价值理念。保险行业核心价值理念，既高度概括和凝练了保险行业过去30年来的发展实践，也包含了对于未来发展的期待和要求；既对保险本质进行了准确的把握和阐述，也具有鲜明的时代特色。保险行业核心价值理念的发布，标志着保险行业文化建设迈出了新的步伐。

    一、保险行业核心价值理念是凝聚行业共识、提升行业发展动力的重要基础

　  保险行业核心价值理念是社会主义核心价值观在保险行业的具体体现。当今世界，文化越来越成为综合国力体现的重要因素，成为经济社会发展的重要支撑。而文化的力量，归根结底来自于凝结其中的核心价值观的影响力和感召力。党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务，并将以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为社会主义核心价值体系的精髓。党的十八大报告中，强调社会主义核心价值体系是兴国之魂，并明确“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。保险行业核心价值理念体系，是在中国整体社会价值体系的引领和指导下，根据保险行业特征和现阶段发展状况确立的呈现出鲜明行业特色的价值理念理论体系，既体现了行业责任，又具体体现了社会主义核心价值观对保险行业的要求。

　  保险行业核心价值理念是保险业持续发展的思想基础。行业文化的力量，来自于凝结其中的行业核心价值观的影响力和感召力，有利于凝聚行业共识，有利于提升行业形象，有利于促进行业更好地发挥自身的特色和优势，不断提高保险业在经济社会发展中的地位和作用。保险行业核心价值理念，体现了能够为行业内部所认同并共同遵守的行业精神和价值观，体现了保险经营的基本原则和保险的本质属性，体现了保险价值的实现途径和保险市场健康运行的前提条件，是推进保险行业持续健康发展的重要思想基础。

　  保险行业核心价值理念是保险企业文化建设的重要基石。项俊波主席指出：“保险文化建设事关保险业科学发展的全局，责任重大、意义深远，需要全行业凝聚力量、共同努力。”《易经·系辞》中说，“形而上者谓之道，形而下者谓之器，化而裁之谓之变；推而行之谓之通，举而措之天下之民，谓之事业”。保险公司的文化建设，应在学习和贯彻保险行业核心价值理念的基础上，结合本企业实际，建立引领和适应企业发展需要的文化体系，才能够成就“事业”。

　　二、践行行业核心价值理念，加强行业三种能力建设

  　围绕“守信用、担风险、重服务、合规范”核心价值理念的落实，为强力推进保险业转型升级步伐，更好地服务经济社会发展，目前保险行业需要加强三种能力建设。

  　一是提升行业服务能力。保险行业应继续加大治理“理赔难”、“销售误导”的力度，进一步强化客户服务的意识和能力，积极推进以客户为中心的战略转型，全面提升客户服务水平；应加强对自然灾害、意外事务、经济社会活动等各类风险的研究和分析，创新服务思路，满足社会公众多样化的风险保障、理财需求；应结合国家全面建设小康社会、积极推动城镇化建设、培育战略新兴产业等战略，努力拓展保险服务领域，积极推进大病保险、农业保险、金融领域信用保证保险、责任保险等，更积极地参与社会管理，探索助力政府公共管理创新的新途径，维护社会和谐稳定；应在投资领域拓宽和深化资金运用的渠道，为实体经济和国家产业结构升级服务。

    二是提升行业创新能力。创新是一个国家、一个民族、一个行业不断发展前进的永动力。保险行业应与社会的进步和科技的进步保持同步，打破条条框框，颠覆传统的不适应时代进步的思维方式和管理运作方式，强化新科技的运用，从产品研发、运营管理、服务流程、队伍培养等各个方面开拓创新，提升客户体验，提升科学管理水平，提升保险行业的形象。

    三是提升行业风险管理能力。当前我国面临着高经济指标与低协调发展并存的风险，高公众需求与低保障供给并存的风险，高风险传导与低风险管理水平并存的风险。保险业作为风险管理和保障行业，面对时代赋予的重要使命，应进一步提升风险管理能力。要进一步建立长远发展理念和质量效益观念，强化内控和合规管理，不断提升合规管理水平。通过完善自身的风险管理，保险业可以为其他金融行业提供风险保障，使得金融市场从货币到资本、从民众到市场、从流入到流出的全过程都得到良好的风险管控，为国家金融体系的稳固奠定基础。保险业可通过产品研发和模式创新，更好地发挥对于社会风险的集合管理作用，尽快推动实现国家层面的综合风险管理，充分发挥保险社会稳定器和经济助推器的功能作用。

  　阳光保险自2005年诞生之日起，就高度重视企业文化建设，确立了“一个根本”（创造价值）、“两个追求”（诚信、关爱）、“三个统一”（激情与理性、创新与执行、团队与个人）和“五点共识”（最深的底蕴是文化、最高的价值是客户、最大的财富是员工、最好的福利是培训、最强的能力是创新）的核心价值观，这恰恰也是“守信用、担风险、重服务、合规范”在企业经营管理中的具体体现。可以说，阳光保险的文化体系，与保险行业核心价值理念是高度契合的。阳光保险通过品牌宣传、公益活动等塑造起与社会大众“分担风雨、共享阳光”的企业形象，与保险行业核心价值理念的要求也是高度吻合的。

  　阳光保险集团将认真贯彻落实中国保监会的部署和要求，扎实推进培育和践行核心价值理念的各项工作，真正做到内化于心、外化于行，引导和推动全体员工形成认知、凝聚认同、扎实践行，使之成为推动公司事业发展、引领公司文化建设的强大动力。

积极培育和践行保险核心价值理念 努力促进保险业持续健康发展

——陕西保监局党委书记、局长 智鹏飞

    保险核心价值理念的发布是保险文化建设的重大成果和关键环节。充分认识保险核心价值理念的重要性，深入领会保险核心价值理念的科学内涵，积极培育和践行核心价值理念，是全行业一项紧迫的战略任务，对促进保险监管工作和保险业持续健康发展具有十分重要的意义。

 　 一、保险核心价值理念是监管使命和行业尊严的精神依托，是促进保险业持续健康发展的行动指南

    改革开放恢复国内保险业务30多年以来，保险业改革发展取得了显著成绩。与此同时，一些长期积累的深层次问题逐步显现，种种矛盾和反差日益突出。比如，我国已成为全球最大的新型保险市场，但发展潜力没有充分挖掘，行业表现不尽如人意；保险市场规模越来越大，但核心竞争力不够强，粗放发展问题仍然突出；行业社会影响越来越大，但形象、地位和认同度亟待提高；保险监管工作越来越细分化，但市场的问题和行业困境并没有得到有效解决，等等。之所以有这些反差和矛盾，归根结底是因为我们的思想观念没有适应改革发展的需要。要解决这些矛盾和问题，必须借助先进的保险文化从根本上加以破解。正是在这样的背景下，保监会党委果断提出了加强保险文化建设的决策部署，凝练概括了“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念和“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念，为保险业发展提供根本的价值遵循和行为准则，为保险业科学发展指明了方向，有利于凝聚力量、增强行业文化软实力、提高保险业在经济社会发展中的地位和作用。

　　二、准确把握保险核心价值理念的深刻内涵，不断增强保险文化自觉和文化自信

   准确把握保险监管核心价值理念的特点和深刻内涵，切实增强保险业文化自觉和文化自信，是贯彻落实好保险核心价值理念的基础和前提。

   （一）体现了社会主义核心价值观的本质特征。自党的十六届六中全会以来，提炼、概括社会主义核心价值观成为普遍共识。党的十八大报告第一次从国家、社会、个人三个层面提出了“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观凝练表述。可以看出，无论是监管核心价值理念，还是行业核心价值理念，都紧密围绕党的路线方针，充分体现了社会主义核心价值观的思想和精髓。

　  （二）体现了保险业发展对行业建设的新要求。保险业发展站上了新起点，进入了新阶段，行业发展面临的新形势、新挑战对保险监管和保险经营提出了新要求，保险业转变发展方式，实现科学发展的需要更加迫切。保险核心价值理念从价值观的层面进一步明确了保险监管的根本宗旨、基本原则、精神要义、时代要求和行业发展的基本原则、本质属性、实现途径和前提条件，必将有利于凝聚行业力量、促进转变发展方式、加强改进保险监管、提升行业形象，促进保险业改革发展。

 　 （三）体现了保险消费者对行业发展的新期待。长期以来，销售误导、理赔难等损害消费者合法权益的行为为社会诟病。随着人民群众保险意识的提升、保险消费维权意识的增强，保险消费者对保险产品和服务提出了更高的要求，迫切需要一个规范、有序、公平的保险消费环境。保险核心价值理念把“为民监管”作为保险监管的根本宗旨，把“守信用”作为保险经营的基本原则，把“重服务”作为保险价值的实现途径，把“合规范”作为保险市场健康运行的前提条件，都顺应了消费者对行业发展的期望。

   （四）体现了加强保险监管和经营管理的新目标。先进的文化具有导向功能，保险核心价值理念明确了保险工作的前进方向。比如，为民监管要求监管工作应该更加注重保护消费者利益，增强保险业服务实体经济的能力；依法公正要求监管部门要坚持依法行政，建立健全法规制度体系，维护有序竞争的市场环境；科学审慎要求更加注重专业监管能力的提升，研究和把握监管工作规律，创新监管方式，改进监管手段；务实高效要求加强监管干部队伍的培养，提高监管效能，树立良好的监管形象。

    三、坚持从实践中来到实践中去，积极培育和践行保险核心价值理念

  　保险核心价值理念发布以后，陕西保监局党委高度重视，先后两次召开党委中心组扩大学习会议研究学习宣传和贯彻落实工作，制定印发了《陕西保监局关于深入学习宣传贯彻保险行业核心价值理念的通知》和《陕西保监局2013年保险监管文化建设工作安排》，积极培育和践行保险核心价值理念。

   （一）加强教育宣传，让核心价值理念入脑入心。加强组织领导，完善文化建设的领导机构和工作机制，督促领导干部带头学习、带头宣讲、带头践行。加强教育培训，通过广泛开展多层次的培训宣导，增强监管干部和从业人员对核心价值理念的认同感，变“要我遵从”为“我要遵从”。抓好气氛营造，注重从微观突破，积极开展形象标识导入和表述语展示，把核心价值理念渗透到日常工作、礼节礼仪、保险活动之中，让监管干部和从业人员在潜移默化中熏陶感染，内化为自身精神追求。

   （二）完善制度机制，让核心价值理念内嵌其中。把制度建设作为根本性、全局性和长期性的工作，对现行制度进行梳理和评估，按照核心价值理念要求构建科学完备的制度体系，增强制度建设的系统性、针对性和有效性。以核心价值理念为准则，积极构建依法、科学、高效的监管工作机制和文明、规范、专业的保险服务流程，推进保险监管和保险经营活动的标准化、信息化、规范化建设。健全考核评价机制，充分发挥奖惩制度的激励约束作用，使符合的行为得到鼓励，违背的行为受到制约，保障核心价值理念的贯彻执行。

  　（三）推进改革创新，让核心价值理念发挥作用。监管方面，切实把保护保险消费者利益放在工作首位，把防范化解风险作为工作的着力点，确立系统思维和底线思维，加强调查研究,丰富非现场监管工具，强化对透明化监管措施和信息技术手段的应用，加大市场规范力度，有效防范化解风险，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，努力实现“保险，让生活更美好”。行业方面，要把学习践行核心价值理念与稳增长、调结构、抓管理、防风险有机结合，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地调整结构、转变发展方式，不断强化公司内控和行业自律机制建设，积极推进保险创新，着力提升保险服务质量，切实增强服务经济社会大局的能力。

  　（四）加强人才建设，让核心价值理念强基固本。培育和践行保险监管核心价值理念的关键要素是人才队伍。要加强思想建设，引导监管干部和从业人员牢固树立正确的世界观、价值观、事业观。要加强素质建设，充分运用多种资源和渠道，建立多元化、多层次教育培训体系，积极培养适应现代保险业要求的监管人才队伍和保险人才队伍。要加强作风建设，认真落实中央“八项规定”要求，着力推进行风政风建设，大力倡导“新、实、深、细、紧”的工作作风，强化工作责任的落实，提高监管效能。要严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和廉政文化建设，建立健全廉洁监管监督机制，坚决维护清正廉洁的监管形象。

居高声自远 埋头耕自深

——民生人寿保险股份有限公司董事长 鲁伟鼎

    党的十八大吹响了实现中国梦的号角，而中国保险业经过改革开放30多年的发展和积累，正突破量的积累开始进入到质的飞跃阶段，酝酿着新一轮深层次的改革。在这样的形势下，保险业如何才能建立并形成其具有持久力的综合优势？虽然在人才、机构、产品、技术等单个领域方面进行优势积累是重要的，但作为一个经营风险的特殊行业，能保证我们事业稳健发展的力量只能是文化。今年3月，中国保监会发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，可以说是应运而生、恰逢其时，它的内容精髓深深根植于行业发展的土壤之中，是我们当前经营管理和今后发展极富战略指导意义的文化纲领，是我们保险人实现奋斗目标的指南。
 
    在十八大报告里，党和国家领导人多次提到构建社会保险体系的要求和愿景，而民生保险作为中国第一家以民营资本为投资主体、中国保监会党委直管的全国性保险公司，是中国金融领域改革开放的产物，从诞生之日起就承载着兼顾市场竞争和社会责任的政治、历史使命。保险监管核心价值理念“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”和保险行业核心价值理念“守信用、担风险、重服务、合规范”，这二十八个字为我们厘定了泾渭分明的价值取向，清晰地告诉我们每一位保险从业者提倡什么、反对什么，它并不是来自于概念性的简单表述，而是监管和行业来自于对保险业使命的深刻认识、来自于对行业未来发展趋势的正确判断。从这个意义来说，它不仅是引领我们实现公司战略意图的指南，也是指引我们未来发展方向的灯塔。民生保险全体股东和董事会一直以来都力求建立先进的企业文化来引领公司发展，在今年4月召开的董事会和股东会上，大家深入学习领会了保险行业核心价值理念，并在公司新的五年发展规划中加以贯彻体现。

    今年，是民生保险成立十周年，我们有一个理想，我们的产品、技术、服务能够实实在在地“为民生服务”。如何实现这个“民生梦”？如何规划好民生新十年的发展？保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念为我们找到了践行“为民生服务”的着力点。

　　第一，要以保险行业核心价值理念培育共同的价值取向。有了文化纲领作引领，还要将他们贯穿于公司管理过程的每一个触角中，武装于每位员工的头脑中，体现于我们的行动上，使核心价值理念真正形成一种强大的生产力。价值理念的培育和形成绝非一朝一夕的事，而是一项长期的系统工程，这主要要抓好三方面：一是民生的各级干部带头学习。从我做起，对核心价值理念及内涵进行潜心学习、细心体悟；结合公司实际情况和自己的体会，带头宣讲；在具体工作中，要将公司的经营理念、发展战略和方针建构于核心价值理念的深刻理解和认识之上；民生保险近700家分支机构的各级干部都要做核心价值观的带头示范者。二是对员工要长期教育。对于保险从业人员的核心价值观教育，项俊波已经提出具体的要求，我们各级机构务必要贯彻落实好。三是在公司营造出符合保险行业核心价值理念要求的氛围，用核心价值观凝聚团队力量，公司每位成员的言行都要自觉遵循并体现核心价值观的要求。

　　第二，要以保险行业核心价值理念指引公司的经营道路。在公司经营发展中，时常会遇到各种各样的矛盾，也遇到各种各样的诱惑，诱惑经常难以取舍。难以取舍的根源在于短期行为在效果上能立竿见影，在利益上能短期获利，每个企业和个人在面对诱惑时实际上是在面对一种利益抉择。保险行业核心价值理念便是我们面临重大问题抉择时的判定标准，能帮助我们直面这些矛盾，确定行动的原则。目前保险行业整体面临核心竞争力等高层次的竞争不足，而拼费用、拼人力等低层次竞争又陷入恶性竞争的漩涡。以非正常的手段取得非常发展，不惜破坏行业本质、市场规则，表面上看可能是业务规模的蛋糕做大了，实际上暗含着巨大风险。历史告诉我们，保险公司要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须遵循保险业自身固有的、本质的、必须的规律，这些规律及对策已经体现在保险行业核心价值理念上。下一步，我们将在保险行业核心价值理念的指引下，重新审视梳理公司发展战略、制度框架，追求稳健经营，建立体制优势，为把民生保险建设成为一家受人尊敬的公司而奋斗。

　　第三，要以保险行业核心价值理念树立民生保险良好的企业形象。做人要有追求，做企业一样要有美好的追求。我们追求成为一家受人尊敬的公司，就必须有良好的企业形象，让民众认可你、接受你、亲近你，进而尊敬你。企业形象是企业文化的外显形态，而企业文化的核心，具体体现就是共同的价值观。“为民生服务”既是我们的经营理念，也是塑造良好企业形象的重点。我们要不断改进服务举措、优化服务体系，向客户提供体贴、周到的服务。避免为了短期利益而损害长远发展的行为，坚决杜绝“承保易、索赔难”“惜赔、少赔”“销售误导”等损害行业形象和客户利益的行为。

　　“居高声自远，非是籍秋风”，凝聚着保险业集体智慧的保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，将作为引导行业未来发展的文化纲领，在我们的经营管理中显示出他的前瞻性和科学性。对我们来说，有清晰的文化纲领就已经找到了光源，要沿着这条道路不断实践、探索，走符合核心价值观之路，脚踏实地、艰苦奋斗，继续为社会和人民群众提供安全周到的风险保障服务作努力！

深入践行保险监管核心价值理念 切实做好保险资金运用监管工作

——中国保监会保险资金运用监管部主任 曾于瑾

　　近日，中国保监会发布了以“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”为内容的保险监管核心价值理念。这一理念，充分体现了保险监管工作的内在要求和保险监管人员孜孜以求的理想和目标。培育和践行核心价值理念，对于转变监管方式、提升监管水平、提高监管效率、促进保险业科学发展具有十分重要的意义。

　　当前，保险资金运用规模已经突破7万亿元，实现了从分散化管理到集中管理、从内设管理到委托专业化机构运作、从单一渠道的运用到多渠道多工具的运用、从境内市场到境外市场的重大跨越。与此同时，还应清醒地看到，保险资金运用离服务好主业的要求还有差距，面临的外部环境依然复杂多变。保险资金运用监管工作正处在持续发展、改革创新的关键阶段。要实现新的突破，就必须深入践行核心价值理念，准确理解监管工作的根本宗旨和基本原则，深刻把握监管工作的发展规律，不断推动监管工作的改革和创新。

　　一是牢固树立监管宗旨，实现保险资金安全性、流动性和收益性的统一。为民监管，是保险监管的根本宗旨，对资金运用监管而言，就是保护资金安全，防范资金运用风险，切实保护投保人利益。资金运用监管工作应始终把风险防范作为工作的出发点和落脚点，努力实现保险资金安全性、流动性和收益性的统一。做好资金运用监管工作，就要牢固树立监管宗旨，明确监管定位。监管工作的核心，是制定政策、监测风险、监督检查、完善市场约束机制和保护投保人利益。保险机构作为投资主体，应当切实做好投资研究、决策、交易、风险识别与应对工作，并承担风险责任。

　　过去一段时间，资金运用监管工作主要集中在完善管理体制、制定投资政策和开放投资渠道方面。现在，大部分投资品种和市场都已经基本放开，渠道不足问题基本得以解决。当前，我们要把主要力量集中到完善监管、深化市场化改革上来，要切实转变监管方式，减少行政审批，真正把风险责任和投资权交给市场主体，增强市场活力，促进行业健康快速发展。

　　市场化改革不仅要减少行政审批，还要加强和改进监管，管住管好该管的事。按照“放开前端，管住后端”的总体原则，在放松管制的同时，进一步加强监管，防范风险，具体措施包括，强化资产认可标准约束，强化资产负债匹配约束，落实风险责任人制度，完善内控标准与审计机制，加大检查力度等。

　　二是坚持依法公正监管，营造资金运用公平竞争环境。依法公正，是保险监管的原则，更是资金运用监管的行为准则。近年来,保险资金运用初步形成以《保险法》为基础，《保险资金运用管理暂行办法》为核心，一系列部门规章和规范性文件为补充的多层次法规体系。这些法规体系的建立，是依法公正监管的前提和基础。

　　提高透明度是保证依法公正监管的重要手段。初步建立了保险资金运用监管部每周例会制度，重大事项部务会集体决策制度，提升了监管工作的透明度，提高了监管工作的科学性和有效性。同时，不断完善内部监管工作流程，细化各类工作标准，逐步减少事前核准事项，着力完善事后报告情形下的监管体系，强化过程监管与持续监管，明确市场预期，营造资金运用公平竞争环境。

　　下一步，完善和加强制度建设仍将是保险资金运用监管的重点工作。进一步深化基础设施投资计划注册发行机制改革，初步建立起基础设施投资计划等资产管理产品的注册、登记及交易流通等一系列监管制度。在广泛征求意见的基础上，逐步改进和优化投资比例监管政策。

　　三是准确把握工作规律，提升资金运用监管水平。只有充分把握保险资金运用的内在规律，才能实现科学审慎的监管要求。多年来的实践证明，保险资金的内在特性，决定了资金运用必须坚持资产负债匹配，应始终以固定收益和类固定收益品种为主要投资方向。坚持多元化投资策略，不断加大创新力度，寻找与保险负债相匹配的投资品种是保险资金运用发展的内生动力。

　　今年以来，保险资金运用创新加快，不断深化债权投资计划注册发行机制改革，加强和改进保险机构投资管理能力建设，启动保险资产管理产品试点工作。这些创新与试点，顺应了市场化改革需求，有利于改善资产配置，提升行业整体收益，服务好保险主业，以及更好地服务实体经济。我们相信，随着保险机构在管理制度、专业能力、项目储备等方面的不断完善，保险资金运用创新和试点的积极效果将逐渐显现。

　　创新的动力和源泉主要来自市场，随着市场化改革进程的不断推进，保险资金运用创新将会不断深化、完善和发展。监管机构也应跟上市场创新的步伐，了解把握创新业务，提升专业水平，顺应市场创新要求，及时应对创新带来的风险，为市场创新创造良好的外部环境。

　　四是切实改进工作作风，树立良好的监管形象。务实高效是保险监管的时代要求。坚持以践行核心价值理念为契机，深入贯彻中央八项规定和保险监管工作会议精神，严格落实保监会关于改进工作作风、密切联系群众的具体实施意见。查办保险资金运用监管工作作风建设方面存在的问题，要求领导干部率先垂范，带头深入保险资金运用市场调查研究，带头解决实际问题;要求部门处室切实提出改进工作作风的具体措施;要求全体监管干部牢固树立责任意识，把改进工作作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中。

　　本着务实高效、节俭办会的原则，年初召开的保险资金运用监管政策通报暨培训会议，坚持开短会、讲短话，厉行节约，增强了行业对政策理解能力、把握能力和执行能力，会议取得实效，得到行业的一致好评。

　　改进工作作风是一项长期而艰巨的任务。今后，我们将提升服务意识，增强责任意识，打造务实高效的监管队伍作为资金运用监管工作的主要方向。进一步坚持市场化改革取向、坚持程序透明、坚持制度建设、坚持信息公开，树立良好的监管形象。

让依法公正成为保险监管的刚性约束

——山西保监局党委书记、局长 王毅

    中国保监会主席项俊波强调，加强保险监管文化建设，培养和践行核心价值理念，有利于明确监管工作的宗旨目标、基本要求和评价标准。依法公正，是保险监管的核心价值理念之一，是依法治国的具体体现，是广大保险消费者和保险机构的共同期待，是保险监管必须遵循的基本原则。

　　坚持依法公正的原则，有利于促进公平竞争。市场经济是法治经济，依法公正监管是市场经济发展的内在要求。在监管实践中，只有坚持依法公正，统一规则，给市场主体创造公平有序的发展竞争环境，才能促使市场主体集中精力为顾客服务，通过产品、服务等创新赢得新的发展机遇。具体而言，对于市场准入退出，不失之于宽;对于违法违规行为，不失之于软。

　　坚持依法公正的原则，有利于树立监管部门的公信。“民不服吾能而服吾公”。只有依法公平监管，才能树立监管部门的威信和形象。对于市场主体，无论大小，不分新老，坚持一视同仁，不厚此薄彼，法律面前人人平等。对于行政许可、行政处罚结果，要及时采取各种方式公开，坦诚接受监督。只有这样，监管部门才能经得起检验，当得起重托，即使严厉的监管，也能赢得市场主体的理解和尊重。

　　坚持依法公正的原则，有利于提高监管水平。法律规定集中了大众的智慧，得到各方认可，对于是否许可、是否处罚等都做了科学明确规定。只有坚持依法监管，才能减少随意和不必要的干扰，提高监管效率。《保险法》对保险监管的定位、目标、任务等都做了原则性的规定，只有坚持依法行政，才能不偏离方向、较好处理各种关系，提高监管水平。一是处理好监管与市场的关系。既发挥市场的基础作用，不干预市场的正常运行，又积极履行监管职责，通过依法许可、检查和处罚，维护正常的市场秩序。二是处理好保险人与被保险人的关系。既通过依法公平监管，为保险人创造良好的发展环境，又始终“抓服务”，坚持维护保险消费者的合法权益。三是处理好促发展和防风险的关系。既支持保险业增强实力、做大规模，充分发挥保险业的功能作用，又切实防范出现区域性、系统性风险。

　　依法公正作为一种价值理念，应该贯穿于保险监管的诸多层面、环节和程序。对于任何一项监管事项、制度流程，依法公正的原则必须成为一种价值共识和自觉选择。应该看到，依法公正的原则在实践中仍然存在这样那样的问题。比如，对市场出现的一些新情况新问题，一时难以找到执法依据;对同一违法违规行为，执法尺度把握不一;随着市场主体的增多，市场行为监管难以有效覆盖整个市场等等，都影响监管的公平和效率。其背后有主观原因，也有客观原因。从主观方面讲，一些干部的法律意识不强，对有关法律法规研究不够、界限把握不准，凭经验、靠惯例处理问题，甚至出现以行政手段代替法律法规，超越法定的权限和流程行使手中的权力，以言代法、以情代法。从客观方面讲，由于监管资源有限、监管制度不完善、监管的技术手段相对薄弱，造成有些法律法规、监管政策难以在区域市场得到有效贯彻，甚至助长了一些市场主体的侥幸心理。这些问题的存在，不仅对监管部门的公信力产生不良的影响，而且在一定程度上阻碍了市场机制作用的发挥，需要我们认真研究解决。

　　依法公正需要监管干部增强法规意识。“治天下必先治己，治己必先治心”。监管干部必须牢牢树立依法公正的监管理念，培养“研究工作先学法、处理问题遵循法”的良好习惯。要敬畏法律，依法做事，公道办事。要正确行使手中的权力，把权力用在维护市场的公平正义上来。

　　依法公正需要完善的制度。依法公正应体现为制度安排，监管就要有法可依、有规可循。因此，必须不断完善监管的规则和制度体系。制度建设是一项打基础、利长远的工作，是把法律法规落到实处、将“顶层设计”变成现实的保障。这项工作做得越实，依法公正的基础就越牢。山西保监局近两年根据监管定位，依照法律法规，对建局以来形成的规范性文件进行了清理汇编，并在“抓服务、严监管、防风险、促发展”方面建立了多项制度，进一步夯实了依法公平监管的基础。

　　依法公正需要科学的机制。科学的运行机制，有利于明确职责、强化协作、提高效率。现阶段，保险监管以机构监管为主、功能监管为辅，难免存在职能重复或空白，需要健全内部协调和外部协作机制。近两年，山西保监局不断完善工作机制，利用设立稽查处的契机，进一步明确了有关处室的职责，理清了治理销售误导、中介业务检查等交叉监管业务相互衔接、合作的关系;完善党委会、局长办公会、局务会制度，发扬民主、加强监督，保证依法公正的监管原则落到实处。

　　依法公正需要合理的监管资源配置。与快速发展的保险市场相比，监管资源配置相对较少。在现行监管体制下，要实现对省域保险市场主体依法公正的监管，必须采取灵活有效的监管资源配置方式。山西保监局完善市域监管巡查制度，每季深入基层开展以“抓服务、防风险、打击私设网点”等为主题的巡查工作，每年实现对全省110多个县市区的监管巡查全覆盖，弥补基层没有监管机构的不足，促进监管政策在基层的落实，最大限度地实现了依法公正。

　　依法公正需要有力的技术支撑。运用技术手段可以有效避免人为因素的干扰，促进公平公正，在依法有效监管中实现事半功倍的效果。山西保监局健全高管任职电子化测试制度，提高了测试的公平性、客观性，增强了高管学习的自觉性、主动性;建立人身保险投保风险短信提示等制度，运用现代信息手段，保护消费者的知情权，遏制了销售误导行为。

　　保险监管的核心价值理念凝结了监管干部的共识，是监管系统的精神文化追求。“行胜于言”。当前，保险监管干部要认真学习，积极践行，切实把监管文化的“软实力”转化为依法科学有效监管的“硬支撑”。

                       践行核心价值理念 打造“从摇篮到天堂”寿险服务链条 
 
——泰康人寿保险股份有限公司董事长 陈东升

    3月21日，中国保监会正式发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，这是对行业发展具有里程碑意义的重大事件。两个核心理念是改革开放30年来中国保险业思想文化上层建筑的集大成。
 
  　经过30年的发展，中国保险业从一个“小”行业，发展成为金融领域“三驾马车”之一，从保费规模、从业人员数量到市场主体经营管理水平，都取得了长足进展，保险业越来越深度地参与到中国社会经济发展中，融入到实现“中国梦”的伟大进程中。核心价值理念的推出，适逢其时，必将引领保险行业未来发展，对提升保险行业形象、打造保险行业“软”实力具有重要意义。

    在通常的理解中，保险属于金融行业，但我认为本质上保险业属于消费产业。按照马斯洛需求五层次理论，人的需求分为生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求5个等级。保险无疑满足的是超出“生理”需求，在更高层次上的“安全”需求，甚至是“爱”的需求以及更高层次的“尊重”和“自我实现”的需求。“买保险就是爱家”“买保险就是尊重生命”“买保险就是自主人生”，这些在公司内部反复宣导、对外反复传播的品牌理念，都基于这样的认识和判断：保险是大众生活必需品，是品质生活和尊严生活的保障。通过保险的安排，每个人和每个家庭都可享受到健康、幸福、美满的新生活。2003年，泰康提出“21世纪新三大件——买车买房买保险”，保险与车、房一起，成为百姓生活水准跨上新平台、消费升级换代的标志。我理解的“中国梦”就是迎接消费时代到来，人们追逐更高品质生活的梦想，就是城里人过中产生活、农村人过城里人生活的梦想，在这个梦想实现的过程当中，保险应该是一个重要角色。

    保险业虽然属于消费产业，但又具有特殊性。我认为“守信用、担风险、重服务、合规范”的行业核心价值理念，准确把握住了保险行业的特殊性。保险企业提供的是虚拟产品，大部分产品的功能兑现在未来，比如寿险、年金险、重疾险、意外险等，这种“契约性”的产品特色意味着保险行业高度依赖“信用”，信用是无价之宝。  

　　泰康人寿成立之初，就提出了“不误导客户、不诋毁同业、诚信经营”的经营天条，随着产品线的不断丰富，“诚信经营、专业销售”已经成为泰康业务发展的核心价值理念。“担风险”是保险业最本质的属性，没有不确定性，没有风险的存在，保险业就不会存在，“担风险”也是保险业参与社会管理的最重要价值属性。服务和规范的重要性在于，前者是保险行业“担风险”的载体，是兑现保险这种契约型产品最重要的消费体验；后者是“担风险”的重要保证。

    总而言之，保险作为特殊的消费产业，既具有商业属性，也具有社会管理属性。对保险企业来说，践行核心价值理念，就要做到对社会发展具备宏观视野，对大众消费具备微观洞察。要按照市场化、商业化的逻辑，因时而变，不断创新，更好地履行和承担经济补偿、资金融通和社会管理的功能，从而更广泛地参与国民经济建设，推动社会健康稳定可持续发展。

    现代保险业起源于西方，在中国属舶来品，但未来5-10年，中国保险业的创新将走在世界前列。中国保险业在发展过程中，从向西方模仿学习，到本土化改良，再到今天的自主创新，创新已经成为丰富保险内涵、扩展保险功能的重要来源。

  　中国社会正在从金字塔型向橄榄型转变，中产人群崛起，消费时代到来，互联网的广泛应用，大数据呼之欲来，唯有不断创新，才能跟上时代步伐，才能满足和引领公众日益增长的保险需求。2002年，泰康人寿在业内率先推出综合家庭保障计划——爱家之约，从此，“一张保单保全家”成为泰康人寿的“代名词”，标志着中国市场上的保险产品从承担个人风险迈向承担家庭风险的时代。泰康人寿在业内率先推广新契约100%电话回访，率先引入内含价值体系，引入风险管控体系。在公司治理结构方面，泰康人寿首创管理层首席制，首家引进独立董事制度。这一系列创新，将“守信用、担风险、重服务、合规范”等抽象的理念，变成客户的服务体验和企业的管理实践。2007年，面对中国跑步迈进老龄社会的现实，泰康人寿通过广泛考察国内外养老产业，率先提出在中国由保险公司投资养老社区的构想，并于2009年获得中国保监会批准，成为保险业首家试水养老产业的保险公司。目前，泰康人寿养老社区建设已正式启动，与之相结合的保险产品在市场上反响强烈。未来，泰康人寿将致力于打造“活力养老、优质医疗、卓越理财、终极关怀”四位一体的商业新模式和消费新模式。

    保险行业的发展根植于中国经济的快速腾飞，得益于市场化改革的不断深化，泰康人寿17年来“因时而生、因市而兴、因势而变”，从一家单一寿险公司逐步迈向大型金融保险集团。伴随企业规模的扩大、业务领域的拓宽，泰康人寿服务中国大众的能力得到了进一步提升，未来泰康人寿将努力践行核心价值理念，继续保持“快速发展不失稳健，稳健经营不乏创新”的企业特色，深耕寿险产业链，把“从摇篮到天堂，保险呵护一生”的泰康梦想，落地为扎扎实实的商业实践，为实现“保险让生活更美好”的行业发展愿景贡献力量。

践行保险监管核心价值理念要做到“四个结合”

——中国保监会发展改革部主任：梁涛

    今年3月，中国保监会发布了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。这是保险业贯彻落实党的十八大精神的一项重要举措，是保险文化建设的一件大事。结合学习项俊波主席在发布会上的重要讲话和监管工作实际，笔者对践行“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”保险监管核心价值理念有两点体会和思考。

　　一、保险监管核心价值理念对于加强改进保险监管工作具有重要意义

　　（一）保险监管核心价值理念明确了保险监管系统共同遵循的价值取向。不同的价值取向和目标选择，对实践工作具有决定性的影响，价值取向方面的“差之毫厘”,往往导致实际工作“谬以千里”的结果。监管核心价值理念明确了保险监管的根本宗旨是“为民监管”，把保护好保险消费者的利益始终作为监管工作的出发点和落脚点。这是保险业贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是实现“保险让生活更美好”的客观要求，更是在人民群众追求“中国梦”过程中发挥保险作用的现实需要。保监会根据国务院授权履行管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。保险监管工作与保险业的发展息息相关，对广大人民群众的保险利益具有重要影响。核心价值理念的提出，要求我们以更高的标准、更加审慎的态度开展监管工作，制定每一项监管规章制度都最大限度地体现“为民监管”的理念，出台每一项监管措施都最大限度地保护被保险人的利益。

　　（二）保险监管核心价值理念有助于推动监管创新，提高监管效能。核心价值理念不仅为监管工作指明了正确方向和价值选择，而且对“如何进行监管”这一问题也作出了概括、扼要的回答。一是要依法监管。一方面，要求监管工作要加强相关立法，建立健全监管法律法规体系；另一方面，要求监管工作严格依照法定的权限和程序实施监管。这是保险监管的基本原则。二是要公正监管。要求监管工作坚持公开、公平、公正的原则，维护公平竞争的市场环境。这是保险监管的基本要求。三是要科学监管。要求监管工作必须以科学发展观为指导，探索发现监管规律，遵循监管客观规律。四是要审慎监管。要求监管工作高度重视风险防范工作，建立完善风险监测和控制体系，不断提升预警和处置风险能力，维护保险市场稳定运行。依法监管和科学监管要求加强制度建设，积极发现遵循规律，这是提高监管效率的有效途径和方法。公正监管和审慎监管要求维护公平和稳定的保险市场环境，有助于提高保险市场效率，促进监管方式方法的创新，提升专业监管能力，增强监管工作的针对性和有效性。

    （三）保险监管核心价值理念是保险监管干部的行为规范和工作准则。保险监管工作有自身的特点和规律，对保险监管干部的思想政治素质、专业水平等要求更高。核心价值理念既是对整个保险监管工作的要求，也是整个保险监管系统干部队伍的工作准则，更是每个监管干部加强自身建设的行为规范。从监管系统队伍自身建设来看，核心理念从宗旨、方法、效率等方面提出了要求和遵循。要大力加强监管队伍建设，改进工作作风；要完善监管工作机制，优化监管资源配置。从监管干部自身建设来看，要求监管干部发挥团结协作、奉献进取的精神；要求坚持求真务实、真抓实干，坚持严谨细致、讲求实效。核心价值理念中体现的这些对监管干部队伍建设和自身建设的标准，是履行保险监管职能的必然要求。

　　二、践行保险监管核心价值理念要做到“四个结合”

　　项俊波指出，培育和践行保险监管核心价值理念，既是当前一项紧迫工作，也是一项长期的战略任务。必须站在全局的高度，加强领导、统筹协调、突出重点、常抓不懈，扎实推进培育和践行核心价值理念的各项工作。

　　践行保险监管核心价值理念要做到“四个结合”：

　　（一）践行核心价值理念要与行业发展规划和保险监管顶层设计工作相结合。由于保险业起步晚，基础薄弱，保监会参照国家和其他行业的做法，先后组织制定了保险业发展的“十五”“十一五”和“十二五”发展规划。这些发展规划，在引领行业科学发展、促进保险功能作用发挥方面起到了积极作用。同时，保监会也在组织力量进行保险监管工作的顶层设计。在保险业“十二五”发展规划和保险监管顶层设计中，都对保险文化建设进行了部署。践行核心价值理念要与发展规划和顶层设计中关于保险文化建设的任务有机结合，有序推进。同时，要注意在行业发展规划的中期修订工作和保险监管顶层设计工作中贯彻落实核心价值理念的精神和要求。

　　（二）践行核心价值理念要与监管工作实践相结合。保险监管核心价值理念，不应该被作为高高在上、不接地气的口号和标语，而应该真正作为保险监管工作的指导原则，融入到各项监管工作实践之中，真正成为监管工作的指导思想和有机组成部分。在监管工作实践中，我们也进行了一些有益的探索，比如，为民监管要求监管工作把保护保险消费者利益作为出发点和落脚点，认真解决保险领域群众反映集中的突出问题。近年来，针对当前保险公司治理存在股东行为不规范、“治理失灵”，进而导致侵害公司利益风险，我们不断完善公司治理结构监管，推动公司加强体制机制建设，提高行业的整体治理水平，公司治理监管工作被誉为“发展中国家的典范”。下一步，我们将按照建立现代金融企业制度要求，切实加强公司治理监管，真正做到保险公司治理结构从“形似”向“神似”转变。

　　（三）践行核心价值理念要与保险监管制度建设相结合。加强监管制度建设既是保险监管核心价值理念“依法公正”的基本要求，也是践行保险监管核心价值理念的重要方面。一方面，“依法公正”要求建立健全保险监管法律法规体系，严格依照法定的权限和程序实施监管；另一方面，在进行保险监管制度建设时，应自觉贯彻落实核心价值理念，体现精神实质。近年来，我们在具体监管工作中注重加强制度建设，先后制定了《保险公司股权管理办法》《保险集团公司管理办法》等几十个规章和指引性文件。仅2013年以来，我们围绕市场准入退出机制建设等重点工作，出台了《保险公司分支机构准入办法》《保险公司发展规划管理指引》等五项规章和规定。下一步，我们将继续围绕重点工作，进一步完善相关法律法规。

　　（四）践行核心价值理念要与监管干部队伍自身建设相结合。干部是保险监管工作最关键的因素，也是践行保险监管核心价值理念的最终实践者。要抓住学习贯彻行业核心价值理念这一有利契机，与加强监管人才队伍建设工作相结合，做到互相促进。一方面要加强监管核心价值理念的学习培训，组织形式多样、生动广泛的宣导活动，提高广大监管干部的思想境界、道德修养和能力素质，打造适应现代保险监管要求的高素质监管干部队伍；另一方面，保险监管干部应该自觉加强学习，做到监管核心价值理念“入眼、入脑、入心”，自觉将其作为一以贯之的行为准则，不断提高自己的思想能力素质，形成良好职业习惯，严格廉洁自律，避免监管缺位、越位和低效，自觉塑造监管形象。

                        从现在做起 从我做起 努力践行保险行业核心价值理念 
 
——中国再保险（集团）股份有限公司党委书记、董事长 李培育

    中国保监会主席项俊波指出：“加强保险文化建设，是保险业贯彻落实党的十八大推进社会主义文化强国建设的重要举措。培育和践行保险监管核心价值理念、保险行业核心价值理念是保险文化建设的关键环节，对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。”“保险文化建设的长期性、艰巨性和复杂性，决定了先进保险文化的形成不可能一蹴而就。必须立足当前，着眼长远，深刻把握保险文化建设的特点和规律，确保保险文化建设深入、可持续地推进。”因此，践行保险行业核心价值理念，既是保险业当前一项紧迫的工作，也是一项长期的战略任务，需要我们以坚定的信念持之以恒地去推进，需要我们脚踏实地地把当前的事做好，把自己的事做好。

  　一、充分认识保险行业核心价值理念的深刻内涵

    保险行业核心价值理念颁布后，中再集团党委在第一时间召开党委会进行了专题学习。我们深刻认识到，“守信用”是市场经济的基石，是保险业的生存之本，也是保险业树立良好形象、赢得社会尊重的关键所在；“担风险”是保险的根本属性，是保险业服务经济社会发展、保障和改善民生、提高行业自身地位的根本途径，也是保险业应承担的重要使命和责任；“重服务”是保险业的发展之基，是传递保险关爱、体现保险价值的内在要求，也是自身专业能力和综合竞争实力的重要体现；“合规范”是保险市场健康运行的前提，是实现行业可持续发展的必由之路，也是保险企业经营不可逾越的底线和红线。保险行业核心价值理念是保险业持续发展的思想基础。它植根于行业实践，具有深厚的群众基础、很强的感召力和鲜明的行业特色；它顺应了国家经济社会发展的大势，并从行业文化创造中吸取丰富养分，既体现了行业政治责任、经济责任与社会责任的统一，又体现了行业文化建设继承与创新的统一。保险行业核心价值理念具有以下三个比较突出的特点：

　  体现了时代精神。保险业作为国家金融体系的重要组成部分，需要更好地发挥保障国家经济社会、服务改善民生的行业使命，与其他行业一道，共同担当推动经济社会发展与促进社会和谐稳定的重任。保险行业核心价值理念，立足于时代的要求和行业发展需要，既充分反映了国家经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设对行业的新要求，又充分体现了为民服务、为国分忧、勇于创新、敢于担当的时代精神。

    顺应了群众期待。近年来，我国保险业在行业规模、产品结构、服务质量等方面实现了大发展、大提升，成绩有目共睹。与此同时，理赔难、销售误导、推销扰民等有损保险消费者利益的问题一直没有得到很好解决，严重损害了保险行业的形象。上述问题的出现，一个很重要的原因，就是行业文化的缺失。保险行业核心价值理念，充分听取和吸收了人民群众的意见和呼声，并从弘扬诚信精神、倡导合规经营等方面，对保险主体和从业人员提出了行为规范和行动指南，最大限度地回应了广大保险消费者最关心、最直接、最现实、最根本的保险利益问题。

　　彰显了人本情怀。近7万份调查问卷、行业文化大讨论、不同层面的座谈会，保险行业核心价值理念提炼过程中的最大特点，就是坚持了以人为本。它既是全体保险从业人员广泛参与、集思广益的结果，也是全体保险从业人员集体智慧的结晶，体现了全行业的精神文化追求。它把满足人们多层次的保险需求、提升人们的生活品质、保障消费者的合法权益作为保险经营的出发点和落脚点，体现了对保险消费者的人本情怀。

 　 二、践行保险行业核心价值理念要从现在做起

    千里之行，始于足下。从现在做起，就是要按照“抓服务、严监管、防风险、促发展”的总体思路，发挥好核心价值理念规范从业行为、提供精神动力的作用，着力解决保险业存在的突出问题，促进保险业持续健康发展。

 　 着力改善行业社会形象。通过践行核心价值理念，强化保险为民的宗旨意识，把最大诚信原则作为保险业的价值基础，把优质高效服务作为保险业的基本要求，通过不断优化服务流程、创新服务手段、提升服务质量，使保险行业核心价值理念得到迅速推广，让诚信经营和优质服务成为全行业的自觉行动，真正做到取信于民，从根本上提升行业的社会形象。

  　着力促进行业转变发展方式。把核心价值理念深度渗透于保险行业的发展模式、制度设计和政策导向之中。通过核心价值理念的宣贯，引导保险经营机构和广大从业人员牢固树立正确的业绩观、事业观和价值观，进一步解放思想、转变观念，增强加快保险业发展方式转变的自觉性和主动性，更好地推动行业走出一条全面、协调、可持续发展的新路子。

  　着力增强行业服务经济社会大局的能力。进一步增强使命感和责任感，准确把握经济社会发展脉搏，坚持正确发展方向，充分发挥保险业“社会稳定器”和“经济助推器”的功能作用，努力提高保险业对社会发展的保障能力、对经济建设的支持能力和对社会管理的参与能力，力争在服务加强社会和民生建设、服务经济平稳较快发展、服务社会和谐稳定大局的进程中有所作为。

  　三、践行行业核心价值理念要从我做起

 　 项俊波指出：“保险文化建设事关保险业科学发展的全局，责任重大、意义深远，需要全行业凝聚力量、共同努力。”中再集团作为中国保险业的一员和中国唯一的国有再保险集团，有责任、有义务把行业核心价值理念宣传好、贯彻好、践行好，并通过“三个融入”，使行业核心价值理念在中再集团落地生根、开花结果。

    融入企业文化建设。中再集团企业文化建设与保险行业文化建设同步进行。我们在深刻学习领会保险行业核心价值理念内涵的基础上，紧密结合中再集团实际，提出了“分散经济运行风险、服务行业稳健发展”的公司使命，“成为专业能力突出、品牌卓著的国际一流再保险集团”的公司愿景，以及“诚信、专业、责任、合规”的核心价值观，这与行业核心价值理念既一脉相承又相融并进。

　  融入公司经营管理。按照行业核心价值理念的要求，中再集团已经确立了“稳健、卓越、创新、永续”的经营理念，并把风险意识、服务意识、进取意识、协作意识作为我们的基本意识。下一步，我们将把行业核心价值理念的要求渗透到产品开发、市场营销、客户服务、技术创新等经营环节，渗透到公司制度建设、风险管理、绩效管理等管理活动当中，进一步增强公司核心竞争力，增强服务行业的能力，真正使行业核心价值理念成为中再集团创新发展的内生动力。

　  融入公司队伍建设。我们将按照行业核心价值理念的要求，始终把握员工队伍建设这个根本，坚持以人为本、文化育人，把行业核心价值理念作为员工素质提升和职业道德教育的重要内容，着力提高广大干部员工的思想境界、道德修养和能力素质，促进广大员工对行业核心价值理念的自觉认同，使先进的价值理念转化为员工的自觉行为，形成文化自觉和正确的价值追求，养成良好的职业操守和行为习惯。

推动保险监管核心价值理念落地生根

——重庆保监局长 陈杰

    保险监管核心价值理念是保险监管文化的精髓，蕴含着保险监管行为的根本价值取向，深刻影响保险监管干部的思想观念、思维方式和行为规范。为此，推进保险监管核心价值理念的落地生根对实现保险中国梦、加强保险监管文化建设、提升保险监管机关为民依法监管能力具有十分重要的意义。
 
 　保险监管核心价值理念是筑就保险中国梦之魂

 　 当前，保险业作为朝阳行业，在我国具有巨大的发展潜力，未来10到20年，仍是我国保险业发展的重要战略机遇期。保监会主席项俊波关于“下一阶段保险业的发展目标，就是要力争用20年左右的时间，把我国建设成为一个世界保险强国”的论述，昭示了我们的保险中国梦。在这样一个推动保险业大发展、大变革、大转型的关键阶段，身处其中的保险监管干部队伍必须固守昂扬的监管核心价值理念，为实现保险中国梦保驾护航。

    保险监管核心价值理念是保险监管系统及其成员在行使监管职能、从事公共服务过程中，不断发展形成的、能够为全体成员所认同并共同遵守的使命、愿景、宗旨、精神和价值观的总和，最集中、最鲜明地体现保险监管的核心价值诉求，是指导保险监管干部价值选择和行为取向的基本标尺。作为保险监管工作方向、目标、理想和信念的集中体现，保险监管核心价值理念真实反映了保险监管所秉持的根本宗旨、基本原则、精神要义，体现出时代的要求，标志着我国保险监管的思路、目标更为清晰和明确，必然成为筑就保险中国梦之魂。

 　 保险监管核心价值理念是昂扬监管文化建设之矢

 　 保险监管核心价值理念是整个保险监管文化体系中最基础、最核心的部分，是关于保险监管文化最根本的观点和最概括的表述，是保险监管文化的精髓与灵魂。“为民监管”体现宗旨理念，“依法公正”体现法治思维，“科学审慎”体现工作作风，“务实高效”体现精神状态，四者相辅相成、相互交融、共同提升，体现了保险监管的职业特色，形成保险监管干部队伍的职业道德规范和共同行为准则。保险监管核心价值理念的十六字尽管难以穷尽保险监管作为公共行政的全部内涵，但绝不是横空出世的无本之木，它有着多年监管实践创建的现实基础，有着保险监管干部队伍长此以往、孜孜不倦追求的理想基础，对于进一步规范监管行为具有重要的导向作用。

 　 保险监管核心价值理念作为推动监管文化建设有效开展的重要因素，需要全体保险监管干部对其内涵、实质的深入理解和高度认同。保险监管干部要以培育和践行保险监管核心价值理念为落脚点，进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向、优化工作作风，将核心价值理念转化为指导工作、推动工作的不竭动力，争做保险文化建设的示范者、引领者和维护者。

　　保险监管核心价值理念是驱动保险监管实践之力

 　 核心价值理念重在培育、贵在践行。近年来，重庆保监局从创新建设消费者权益保护机制、规范和约束监管权力运行入手，更加强调凸显“宗旨”意识和强化“法治”理念，重点突出“为民依法监管”核心理念的入脑入心和行为养成，在实践中充分发挥保险监管核心价值理念的“软约束”功能，推动“虚”理念衍生“实”成效。实践证明，重庆保监局的监管实践契合了保险监管核心价值理念的核心要义，有效推动了核心价值理念落地生根。

    以解决损害消费者权益的突出问题为抓手，努力彰显“为民监管”的根本宗旨。一是重拳治理车险“理赔难”和寿险销售误导。率先启动车险积压赔案清理，截至2012年底，全市2011年末积压的19.52万件车险赔案处置率达91.88%，2012年新增车险赔案结案率89.15%，同比提高2.15个百分点。2012年底积压的车险赔案数量较上年末减少58%。率先推出车损案件“零单证”索赔和车险人伤案件“零距离”服务制度，实现车险理赔服务方式的重大转变。率先制定人身保险需求分析和风险承受能力测评暂行办法，从源头遏制销售误导行为。从重处罚损害消费者权益行为，对损害消费者权益行为“零容忍”，2012年共处罚此类案件23件，占全年处罚案件的47.92%。其中，率先将车险理赔难问题纳入行政处罚范围，对6件车险理赔难案件罚款65万元，涵盖各类理赔违法行为。严肃处罚寿险销售误导案件13件，罚款达116.4万元。二是探索建立消费者权益保护长效机制。率先出台《保险消费者权益类投诉处理指导意见》，规定12类常见保险合同及服务类争议的具体处理规则，迈出监管部门介入保险合同类投诉处理的“第一步”。一把手亲自分管信访投诉工作，督察办理重大复杂投诉。强化与市高院的保险纠纷多元化解机制建设，实现与首批9家基层法院的诉调对接。强化投诉案件查处力度，2012年至今，共受理寿险销售误导投诉396件、产险理赔难投诉125件，为消费者挽回经济损失1007万元。指导协会成立合同纠纷调解委员会，2012年至今，共调解合同纠纷59件，成功率达94.9％。三是加大对违法违规行为查处力度。2012年，共派出198个检查组，同比增长130%。共处罚违法案件48件，对49家次机构、58名责任人实施198项行政处罚，占全国处罚总项数的9.54%。案均追究责任人1.2人，罚款金额达706万元，占全国的8.77%。其中对机构罚款576.2万元，占全国的8.45%；对责任人罚款129.8万元，占全国的10.57%。2013年以来，共派出49个检查组，处罚违法案件42件，实施171项行政处罚，罚款金额577.1万元，案均追究责任人1.24人。其中，对46家次机构罚款454.3万元，没收3家机构违法所得2万元，对52名责任人警告并罚款122.8万元，停止2家支公司新业务，撤销1名责任人高管任职资格。

 　 深入构建监管权力约束机制，牢固遵循“依法公正”的基本原则，把权力关进制度的笼子。一是严格实施审监分离、查处分离、处罚裁量标准。出台《行政许可审监分离程序规定》，严格分离行政审批权和监督检查权。出台《行政处罚程序规定》，从程序上严格分离案件调查权、处理建议权、处罚决定权和监督权。制定并发布《行政处罚裁量标准》，最大限度压缩行政处罚的自由裁量空间。二是严格规范检查对象的选择确定权。率先制定《现场检查对象确定办法》，建立较为完善的量化指标，实现检查对象的全面覆盖与重点治理，从源头上解决极易出现的选择性执法等执法不公问题。三是统一重点领域违法行为认定规则。率先出台《车险理赔违法行为处罚认定办法》和《人身保险销售误导行为认定规则》，分别对22种车险理赔违法行为和26种寿险销售违法行为，明确法律适用情形和处罚标准，有效避免重点监管领域法规运用的不当、随意和偏颇。四是强化新制度法律审核和廉洁性审查。率先出台《规范性文件监督管理办法》，将新制定制度法律审核和廉洁性审查作为制定文件的必要环节，从关口层面防止超越授权范围、不符合现行法规的制度出台，严格防控权力滥用、权力寻租风险。

  　“实践无止境，探索不停步。”培育和践行保险监管核心价值理念，需要在保险监管实践中不断丰富内涵、创新载体，践行精神，逐步将监管核心价值理念根植于日常工作中，最终将保险监管核心价值理念固化为推动监管工作的内生动力。

诚信为基 服务为径 全力践行保险业核心价值理念

——中国平安保险（集团）股份有限公司董事长兼CEO 马明哲

    与时俱进、内涵丰富的优秀文化和先进理念，是一个行业健康可持续发展的根基。今年3月，中国保监会首次发布了保险监管及保险行业的核心价值理念，是对全行业精神追求和行动宗旨的高度概括和深刻总结。保监会在当前行业转型关键时期提出这一理念体系，具有极其重要的现实指导意义，有助于行业统一思想、转变发展方式、提升综合实力与社会形象。这也是我国自1979年恢复保险业务以来，保险文化建设方面的一座里程碑，是保险业贯彻落实党的十八大精神，推进社会主义文化强国建设的重要举措，众心所向、影响深远。
  　近期，中国平安保险集团公司（以下简称“中国平安”）认真组织全系统干部员工深入学习理念。结合工作实际，我们对于保险监管、保险行业核心价值理念的理解与领会，主要体现在如下几点：

  　对于保险监管核心价值理念，即“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”，我们理解，“为民监管”是统领与核心，其内涵在于，保险监管要牢牢立足于保护消费者切身权益，充分体现了保险作为金融服务行业的本质和职责。“为民监管”不仅是保险监管的行政纲领，而且为全体保险从业者明确了方向与要求，即一切工作都要以维护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益作为最高使命和根本宗旨。

　  保险行业核心价值理念是我们学习领会的重点，保监会用“守信用、担风险、重服务、合规范”这极为凝练的十二个字，全面、准确、深刻地把握了新时期下，我国经济社会发展对保险业的新要求。

  　守信用是保险业的基本道德规范和行为准则，是保险企业安身立命的根本。践行诚信，为客户提供放心安心的服务，是树立保险业诚信经营的形象和口碑最关键的一环，是包括中国平安在内所有从业者肩上背负的使命，任重道远，需要长期贯彻、努力。中国平安一直以“百年老店、诚信为基”、建设道德标准最高的优秀企业公民作为自身经营与业务发展的不二法则和最高目标。我们深刻认识到，一家优秀的保险企业，其专业性除了体现在技术、知识和能力上，更表现为高标准的职业道德与诚信至上的专业操守。未来，我们将继续以诚信为立司之本，将“越是加快发展，越要讲诚信”的意识贯彻在公司经营管理、产品设计、销售与服务、人才培养的每一个环节，为客户、员工、股东和社会创造更大的价值。

　　担风险是保险业作为风险经营行业的天职。不断提升风险管理能力，实现科学经营、专业化经营是保险企业发展的内在要求，也是保险业作为金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中履行职责、发挥作用的立足点。中国平安作为综合金融服务集团，一直高度重视全面风险管理体系的建设与完善，我们通过建立科学合理的集团管控模式与内控机制，从集团层面，与监管部门一起，对包括保险在内的专业子公司形成了严格的“双重管控”。将保险业的风险管理技术与经验，借鉴或结合到银行、投资等业务的内控工作中，集团全面风险识别、防范与管理能力的加强，反过来有效促进了保险风控水平、业务质量的提升。未来我们将继续按照“集团控股、分业经营、分业监管”的管控模式，持续优化集团风险集中、动态监控及压力测试等量化风险管理的手段与方法，不断提升公司“担风险”的能力与水平。

    重服务是保险价值的实现途径，真诚高效、精益求精的服务，是保险业参与社会主义和谐社会建设、提升广大群众对保险认同感的关键。要不断提升服务的效率、质量和水平，创新是关键。中国平安25年的发展史就是一部创新史。在服务方面，我们以“一个客户、多个产品、一站式服务”的模式为目标，坚持探索保险服务创新发展模式。为了实现服务的标准化、规范化、自动化，中国平安用十年时间，在业内率先引进国际先进技术，建成了综合金融集中后援平台，有效提升了服务效率。以车险为例，平安产险通过后台集中，实现了“万元以下、一天赔付”，日均处理2万多个赔案，目前赔付时间最短不到1小时。平安人寿于2013年初实现“标准案件，资料齐全，两天赔付”，全面提升理赔时效。与此同时，从“有利于客户”的宗旨出发，平安人寿于2009年提出“为客户寻找理赔的理由”，主动帮助客户寻找获得赔付的事实及依据，传递爱心与责任，努力解决“理赔难”“理赔周期长”等常见问题，得到客户的好评。

   近年来，随着移动互联网技术的迅猛发展，我们积极顺应趋势，从金融保险保障服务的智能化、移动化入手，利用现代技术，在业内率先推出保险E化服务举措，由前线队伍通过MIT（移动展业平台），随时在线为客户提供简单、快捷的服务；产险近期更推出了平安车险快易免等APP服务，力求让客户省时省力更省心。未来我们将继续贯彻“重服务”的理念，努力为客户创造简单、便捷、安全、有价值的客户体验，实现“专业，让生活更简单”的目标。

  　合规范是保险市场健康运行的前提条件。只有依法合规经营，才能保持健康的发展速度和经营效益，只有当所有保险企业一起，从上至下时时、处处规范行事，杜绝片面追求规模增长的行为，才能共同从良性发展、良性竞争的行业环境中受益，为我国社会经济建设、民生发展作出积极贡献。

    多年来，中国平安一直坚持“执法+1”，坚持内部自律比外部监管更重要、更严格的原则。在持续加强合规意识及规范教育、杜绝销售误导等问题的同时，我们通过建立事前预防、事中监控、事后严查严处的“三位一体”合规稽核体系，提升合规经营的水平。同时，通过集中后援平台，实现完全剥离前、后台业务处理，以及后台作业的工厂化、流程化、标准化，加上贯穿全流程的监控系统，有效控制个人道德风险、误判风险、操作失误、客户信息错误/外泄等四大风险。未来，中国平安将进一步深入践行合规经营的核心理念，不断完善、提升“自觉合规、健康发展”的内控环境与文化。

   “守信用、担风险、重服务、合规范”既是对保险行业性质与经营规律的精辟概括，也是对保险业未来发展的期待和要求。未来，中国平安全体员工将严格按照12字核心理念，将其有机结合到实际工作中去。我们将以“守信用”为纲领，以“担风险”为本分，以“重服务”为途径，以“合规范”为准则，常抓不懈，让保险行业核心价值理念成为公司创新发展的内生动力，将优秀的保险文化转化为强大的生产力，戮力同心，为保险业的持续健康发展，为我国社会经济建设作出应有的贡献。

深刻领会监管核心价值理念 奋力开创保险改革发展新局面

——广东保监局党委书记、局长 房永斌

   “为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念，是社会主义核心价值理念在保险监管中的深化体现，是对中国保监会15年监管工作的高度总结和提炼，为保险监管工作指明了方向。学习好、领会好保险监管核心价值理念，从思想上解决“为谁监管”“怎样监管”“监管什么”和“如何确保监管效能”等问题，对做好保险监管工作，推动行业科学发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　一、统一思想，提高认识，深刻领会监管核心价值理念的精神实质

　　思想是行动的先导。深刻领会、切实掌握保险监管核心价值理念的精神实质，做起监管工作来才会少走弯路，事半功倍。

　　（一）要牢记“为民监管”的根本宗旨。“为民监管”研究了保险监管的目的，解决了“为谁监管”的问题。当前，保险业站在了新起点、进入了新阶段，保险监管部门要时刻牢记监管权力来源于群众用之于群众，始终把保险消费者的利益放在首位，把保险消费者高兴不高兴、满意不满意作为衡量我们工作的重要标准，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

　　（二）要坚守“依法公正”的基本原则。“依法公正”研究了保险监管的方式，解决了“怎样监管”的问题。当前，我国已初步形成了以《保险法》为核心，保险行政法规和规章为主干，各种规范性文件为补充的多层次保险法律法规体系，依法监管的重要性越来越突出。要实现依法监管，一方面，要严格依照法定的权限和程序履行监管职责，以程序公正保障实体公正；另一方面，要主动将自身的监管行为置于法的监督和约束之下，健全社会监督机制，积极推进保险监管公开化、阳光化。

　　(三)要遵从“科学审慎”的精神要义。“科学审慎”研究了保险监管的内容，解决了“监管什么”的问题。保险监管只有坚持以科学发展观为指导，才能确保监管的科学性和有效性。要将创新监管方式、改进监管手段、提升监管干部队伍专业化能力作为科学监管的动力源，重点加强保险监管体系顶层设计，建立健全符合我国保险市场实际的宏观审慎监管机制，切实抓好保险风险防范。

　　(四)要满足“务实高效”的工作要求。“务实高效”研究了监管的自我约束，解决了“如何确保监管效能”的问题。保障和约束监管权力，实现有效监管，一是要靠制度，通过完善监管工作机制，合理配置监管资源，推进简政放权；二是要靠队伍，通过加强监管队伍自身建设，改进工作作风，提高监管工作效能；三是要靠文化建设，以创先争优、清正廉洁的保险监管文化团结人、凝聚人、激励人。

　　二、鼓足干劲，真抓实干，在践行监管核心价值理念中奋力开创保险改革发展新局面

　　监管核心价值理念的贯彻和落实最终要体现在具体的监管工作中，广东保监局坚持把学习践行监管核心价值理念活动与做好保险监管各项工作紧密结合起来，鼓足干劲，真抓实干，奋力开创保险改革发展新局面。

　　(一)要以提升服务水平、保护群众权益为根本，切实做到为民监管。保险监管必须牢固树立服务理念，将维护保险消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点。广东保监局将继续完善保监局局长、保险公司总经理接待日制度，不断拓宽保险服务社会监督员、12378投诉热线等渠道，及时了解和解决保险消费者真实诉求；进一步发挥保险消费者权益保护中心、信访投诉中心职能，为保险消费者提供坚强的法律援助；通过严厉查处，打击违法违规行为，保护保险消费者合法权益。

　　(二)要以强化法制意识、规范权力运行为关键，切实做到依法公正。保险监管必须牢固树立法制意识，通过加强制度执行，规范监管权力运行，确保保险监管依法公正。广东保监局将严格遵守法律规定，认真执行“查处分离”、“审批分离”和“独立检查”等工作制度，确保监管权力在阳光下运行；通过完善现场检查及行政处罚规定，统一检查及处罚标准，执行政务公开规定，建立工作责任追究机制，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　(三)要以防范保险风险、确保金融安全为重点，切实做到科学审慎。防范保险风险是保险监管工作的第一要务，守住不发生系统性区域性风险的底线，才能确保监管的科学性和有效性。广东保监局将进一步加强对各类保险风险的防范，通过加强风险监测预警、全面实施风险排查、定期开展流动性压力测试、清理历史积案和完善风险应急预案等有力措施，重点防范市场经营风险、现金流动风险、保险案件风险和跨行业、跨地区传播的金融风险，努力将广东打造为保险风险防范“安全区”。

　　(四)要以加强队伍建设、提高履职能力为保障，切实做到务实高效。加强监管队伍自身建设是确保监管工作务实高效的保障。广东保监局将继续发扬“求真务实，真抓实干”的优良传统，着力加强监管干部思想建设、能力建设和作风建设。以“作风建设年”为契机，完善干部考核评价体系，探索推进竞争上岗等干部选拔新机制，进一步夯实干部工作作风，提高监管工作效能；通过开展行政执法监察和效能监察，聘任特邀廉政监督员、社会监督员等方式，建立完善有效的内外部监督机制，树立监管干部执政为民、廉政勤政、奉献进取的良好形象。

认真践行核心价值理念 切实履行政策性职能

——中国出口信用保险公司董事长、党委书记 王毅

    去年11月，党的十八大胜利召开，明确提出要加强社会主义核心价值体系建设，把我国建设成为社会主义文化强国。在十八大的精神指导下，保监会提出要构建具有时代精神和保险特色的行业文化体系，充分发挥文化在提升行业凝聚力和创造力方面的重要作用，推动行业加快转变发展方式、不断提升行业服务能力和水平、切实保护保险消费者利益、增强行业的核心竞争力、促进保险业科学发展，可谓正当其时。作为一家政策性保险公司，我们深感保险监管文化和行业文化对信用保险业，乃至整个保险行业都极为重要和必要。
 
    此次由保监会牵头开展的保险行业文化建设工作，从去年四月份启动，通过广泛征求保险机构、保险客户和保险专业人士的意见后，正式提出了保险监管和保险行业核心价值理念，整个过程历时近一年，不仅凝结着全体保险人的心血，而且也形成了广泛的群众基础。十六字保险监管核心价值理念，“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”，为我国保险监管指明了方向，具有强大的生命力和感召力。十二字保险行业核心价值理念，“守信用、担风险、重服务、合规范”，简洁凝练地概括了保险经营的基本原则、保险的本质属性、保险价值的实现途径和保险市场健康运行的前提条件，必将成为全行业创新发展的内生动力和全行业追求进步的力量源泉。

    保险是一种信用行为，保险业必须以最高的诚信标准要求自己。诚信守约不仅是社会主义市场经济发展的前提条件，也是保险行业的立业之本、保险从业人员的道德之基。我们只有始终坚持诚信的价值信念，才能树立起保险行业良好的社会形象，才能赢得人民群众的广泛信任。保险本质上是对风险的保障，保险机构运用专业的风险管理技术，提高了自身的风险承受能力，通过收取少量的保费即可承担巨大的风险，从而保护了单个个体免受巨大的风险冲击。重视服务是保险行业的应有之义，保险行业属于金融服务行业，服务就是保险公司的产品，服务的质量决定了保险公司的竞争力。保险机构只有把客户放在第一位，通过人性化、多元化、专业化的服务，才能赢得人民群众的信任。保险机构必须合法合规经营，作为社会风险防范的最后一道防火墙，保险机构有责任严格遵纪守法、合规经营，以稳健的管理，保障国家经济的平稳运行和人民群众的生活安定。

　　2008年以来，面对国际金融危机的严重冲击，中国信保迎难而上、敢于担当，以积极的承保政策帮助企业有效解决了“有单不敢接”“有单无力接”的难题，承保金额2009年首次突破1000亿美元，2011年突破2500亿美元，2012年突破3300亿美元。与此同时，我们密切跟踪风险情况，开辟理赔绿色通道，信守契约承诺，及时向受损企业支付赔款，2009年至2012年，中国信保共支付31.3亿美元赔款，占历史累计赔款72.2%，有力地保障了相关企业的正常经营。在危机关头，中国信保屡屡用实际行动，树立了“守信用、担风险”的良好形象。

  　近年来，我们坚持“以政策为依据，以市场为导向，以客户为中心”，着力改善信用保险服务，开展全系统客户满意度调查，建立客户分级服务体系，制定差异化服务措施；落实保监会消费者权益保护的各项工作要求。我们始终强调依法合规经营，努力把合规文化融入公司发展的各个环节，融入全体干部员工的内心深处。始终要求各级领导班子特别是主要负责人，要在“规范、严谨、执行，沟通、协调、效率”方面起表率作用；要对国家负责、对历史负责、对公司负责、对自己负责；要确保业务数据实实在在、真实可信，经得起实践、人民、历史的检验。中国信保以实际行动践行着“重服务、合规范”的价值理念。

  　我们立足政策性定位、牢记政策性使命，始终坚持“国家利益高于一切，国家任务重于泰山”，自觉服从和服务于党中央、国务院的决策和部署，迅速扩大了出口信用保险覆盖面，2010年以来连续3年在全球所有官方出口信用机构中排名第一，彰显了政策性公司的价值，真正成为国家信赖的政策性金融工具、企业倚重的政策性金融机构、市场不可或缺的政策性保险公司。

    2013年，中国信保将认真贯彻保险监管和保险行业核心价值理念，结合公司的政策性职能定位，重新梳理、认真总结论证、研究提炼公司的核心价值理念体系，既要符合保险行业文化，又要契合信用保险实际，形成具有出口信用保险特色的企业文化体系，并在此基础上及时修订《公司员工行为规范》。要通过践行行业文化，加强企业文化建设，内强素质，外塑形象，增强凝聚力，提升竞争力，履行好国家赋予的政策性使命。要不断深化公司内部改革，规范、完善各项制度机制，在组织保障、资源配置、流程优化、营销模式、产品体系、客户服务、标准化建设等方面推进改革创新，进一步提高市场响应速度和科学发展能力，把中国信保建成定位明确、业务清晰、功能突出、偿付能力充足、治理规范、内控严密、运营安全、具备可持续发展能力的政策性保险公司。

    企业文化的建设非一朝一夕之功，行业文化的建设更是任重而道远。在社会主义文化强国建设的主旋律下，我们不仅要大力宣传行业文化，还要常抓不懈，身体力行，落到实处，寓于行为规范、经营管理、绩效考核、服务标准和从业规范之中，通过充分发挥企业文化凝心聚力、强本固基、和谐管理的功能，以文化力提升公司核心竞争力，全面提升中国信保服务我国开放型经济水平。

保险核心价值理念引领行业转型发展 开启保险业逐梦奋进新征程

——中国太平保险集团党委书记、董事长 王滨

    十八大以来，党和国家领导人描绘了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中国梦必须弘扬中国精神，要在经济、社会、文化建设等具体领域对中国精神不断传承和诠释。

  　中国保监会党委提出培育和践行保险核心价值理念，正是中国精神在我国社会主义保险事业中的具体诠释和精神传承。

  　一、怎样正确认识保险核心价值理念的重要意义

  　在实现中国梦的伟大历史进程中，充分发挥“经济助推器”和“社会稳定器”的金融中介与社会管理双重作用，是保险业义不容辞的责任担当。需要前瞻、务实的核心价值理念引领行业发展方向。

 　 1.保险核心价值理念是中国精神在保险业的具体诠释和精神传承。中国精神包括以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。保险行业核心价值理念是“守信用、担风险、重服务、合规范”。“守信用”要求保险业要向人民群众提供诚信服务，赢得人民群众的信赖与支持。“担风险”要求保险业为经济社会分担风险损失，提供风险保障，参与社会管理。核心价值理念明确了保险要以诚信来服务社会和人民群众，正是爱国主义的民族精神在保险业的具体诠释和进一步延伸。“担风险”要求保险业要坚持改革创新，加快转变发展方式。      

    “重服务”要求保险业要积极服务经济社会发展和人民群众多层次的保险需求，加大产品和服务的创新力度，提升服务质量和水平。“合规范”要求保险要在具体工作中时时处处规范行事，合规经营。核心价值理念对保险业要不断加强改革创新的要求，正是改革创新的时代精神在保险业的具体体现。

    2.保险核心价值理念是指引保险业实现转型发展的理想信念和力量源泉。崇高的理想和信念始终是我们党战胜各种艰难险阻、不断夺取革命建设改革胜利的源泉。保险行业核心价值理念承载了保险业实现转型发展的理想和信念，是保险行业自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的目标和动力源泉。在成就中国梦的伟大历史进程中，经济社会将不断快速发展，居民财富亦将不断积累，同时也将伴随老龄化的社会现象，保险消费者的需求将日益多元。保险业需要进一步转变发展方式，进一步加强在管理、产品和服务方面的创新，以满足消费者的多元化需求。保险行业核心价值理念提出了保险业转型发展的基本原则、本质属性、实现途径和前提条件，是贯穿行业转型发展的主线。

    3.保险核心价值理念是保险企业转变作风、务实发展的精神指引和智力保障。十八大以来，中央提出了密切联系群众、转变作风等八项要求。保监会3月提出了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。保险监管核心价值理念着重强调“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”。行业核心价值理念着重要求要向人民群众提供诚信服务，赢得人民群众的信赖与支持。要为人民群众分担风险损失，提供风险保障，积极服务人民群众多层次的保险需求。保险核心价值理念从监管和行业发展两个层面对保险企业提出了为民服务、务实发展的客观要求。有助于规范保险企业转变经营管理作风，转变、规避过往寿险轻保障、产险品种单一、服务质量差、销售误导等单一的经营发展思路和不良的经营行为。

  　二、怎样培育践行保险行业核心价值理念

  　保险企业是保险行业向人民群众提供保险服务的直接组织者。要积极主动将保险行业核心价值理念应用于引领指导企业战略制定、公司治理、制度完善、流程改造的各个环节。

    1.要用保险核心价值理念指引保险企业战略发展。保险企业要把核心价值理念的要求贯彻到发展战略制定、战略推进的每个环节中。2011年10月列入中管以来，中国太平明确了中长期战略愿景和三年战略发展目标。在战略制定中，我们强调“用心经营，诚信服务”的企业愿景；强调要持续为股东、客户、员工、社会公众等全体利益相关者创造价值，传递保险关爱，充分体现保险企业“担风险”的责任担当；强调要着力打造“一个客户、一个太平”的综合服务模式，实现服务专业化；强调要在“质量、风险可控的目标下”实现“三年再造”，将合规经营明确纳入战略发展目标中。在未来的战略推进与实施中，中国太平将进一步深入贯彻保险行业核心价值理念，践行中管金融保险企业的责任与使命。

    2.要将保险核心价值理念贯穿公司治理始终。良好的公司治理是实现企业战略目标的客观基础。中国太平目前已结合现有集团经营管理的实际情况在管理层下设风险管理委员会与创新管理委员会等，分别专司合规经营与产品、服务创新。并在集团层面建立了风险合规、内部审计与纪检监察三位一体的风险与合规管理控制体系，下大力气治理销售误导、违规经营。一年多来的实践证明，良好的公司治理结构与治理机制是企业合规、诚信经营的有利保障。未来，中国太平将进一步健全完善公司治理结构，将保险核心价值理念贯穿公司治理始终。结合公司经营发展实际，设立董事会战略管理委员会、风险管理委员会、创新委员会等专门委员会，加强对“守信用、合规范”等诚信、合规管理，提升“担风险、重服务”的战略决策与经营管理能力。

  　3.要用保险核心价值理念引领保险企业经营流程改造。务实、高效的内部管理、运营流程是提升服务能力、合规经营的前提条件。中国太平列入中管以来，明确提出了要以客户为中心，完善“一个客户，一个太平”的综合经营服务模式，提升为客户的服务能力。并强调，要以“抓客户、抓服务、抓创新”这三抓为主要抓手，着力提升“管理能力、服务能力、协同能力、创新能力”这四个能力，逐步完善内部管理、运营流程，提升效率，以为客户提供真诚文明、专业精细、优质高效的保险服务。未来发展过程中，中国太平将按照保险核心价值理念的要求，进一步优化完善内部管理、运营流程。以加强产品、服务创新，提升服务能力，体现保险价值。发挥保险在风险管理与精算技术方面的专业优势，潜心研究生态自然、经济建设、社会运行中的风险本质，大力发展保障型产品。不断创新能够有效管理风险、分散风险、转移风险、补偿风险的新产品和服务新模式。切实满足经济社会进步过程中的保险保障需求。切实肩负起保险业“担风险”的责任担当。

    实现伟大复兴的中国梦，大力弘扬中国精神，需要在各个领域进一步挖掘、诠释、提升中国精神的丰富内涵。保险行业联系民生保障紧密，服务经济社会发展责任重大。我们要深入贯彻保险核心价值理念，使之内化为推动保险业不断前行的强大正能量和宝贵精神财富。

以高度的文化自觉和文化自信 扎实践行保险监管核心价值理念

——河北保监局党委书记、局长 吕宙

    3月21日，中国保监会正式发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念，这是保险文化建设具有里程碑意义的一件大事，是保险业贯彻落实党的十八大精神，推进保险业科学发展的重要举措。两个核心价值理念高度凝练、特色鲜明、内涵丰富，充分体现了时代精神，符合行业发展实际，是社会主义核心价值理念在保险业的具体体现。对于监管者，践行保险监管核心价值理念，既是当前紧迫工作，也是一项战略任务，必须思想上高度重视，行动上高度自觉，内化于心、外化于行、固化于制，将其作为监管工作的施政方针和行动指南，推进监管工作科学有效开展。河北保监局通过“三建设一驱动”，以高度的文化自觉和文化自信，扎实践行保险监管核心价值理念。

    一、以“三项工程”建设为抓手，牢固树立为民监管宗旨意识。以人为本是科学发展观的核心，是保险监管的根本出发点。要在实际工作中深刻领会为民监管的根本宗旨，牢固树立为民监管意识，不断提升为民监管能力，推动行业服务人民群众和经济社会发展。近年来，河北保监局通过启动实施“保险信誉”、“保险护城河”和“绿色保险”三项工程建设，把为民监管的各项要求贯穿于规范和引领行业发展的战略部署中，体现在服务人民群众和经济社会发展的实践中。

    一是着眼于解决保险领域群众反映集中的突出问题，强力推进“保险信誉工程”。一方面，定期开展保险公司服务质量评价、满意度调查、车险理赔现场测评等工作，并将结果通过新闻发布会向社会披露，发挥市场约束和社会监督的倒逼作用；另一方面，打出监管组合拳，着力解决车险理赔难和寿险销售误导问题，发挥12378投诉维权热线作用，严厉查处侵害保险消费者权益行为，切实保护保险消费者利益，重塑行业在人民群众心中形象。

    二是着眼于为人民群众营造安居乐业的生活环境，全面推进“保险护城河工程”。以治安保险为重点，推进保险业参与平安河北建设，实现全省135个县（市）治安保险业务全覆盖，提高保险业服务社会保障体系建设的深度和广度。

    三是着眼于河北省建设“天蓝水净、地绿山青”生态环境的战略部署，扎实开展“绿色保险工程”。以发展环境污染责任保险和森林保险为重点，服务于河北省生态环境建设。同时，推进保险产品创新、渠道创新和服务创新，提高保险服务水平和效率，实现自身的“低碳”发展。
 
    二、以标准化建设为基础，切实保障监管行为依法公正。监管者是市场竞争的裁判员，法律法规是裁判的规则。作为监管者必须在法律法规和相关授权下行动，不能凭喜好厌恶和个人感情实施监管。对待保险市场主体，无论规模大小、进入先后，都要一视同仁、公平对待，统一执法尺度，严格依法办事，实现监管工作的规范化和标准化。去年以来，河北保监局在保监会系统率先开展了监管标准化建设的探索与实践，通过引入ISO9000质量管理标准，明晰监管目标定位，梳理优化监管流程，明确细化职责分工，完善监测考核制度，着力构建一整套符合国际标准要求、适合监管工作实际、涵盖全部工作流程的质量管理体系。目前，已经梳理出15项工作程序和30余项工作操作标准，将逐步开展内部试运行、审核测试、评审达标和正式运行，获得ISO9000质量管理认证，并在实践中不断完善与改进，为促进河北保险业依法公正监管提供基础保障。

    三、以创新驱动为引力，探索构建科学审慎风险防控机制。科学审慎是有效监管的必然要求。保险监管既要坚持以科学发展观为指导，培育良好的保险市场，提高行业竞争力，促进行业发展转型与升级，又要客观评估行业风险状况，制定审慎的监管规则，及时进行风险监测、预警和控制，牢牢守住不发生系统性和区域性风险的底线。贯彻科学审慎监管，核心是在制度机制上下功夫。为此，我们要解放思想，转变观念，不断革新监管理念，“跳出保险看保险、跳出监管看监管”，在更高的层次和更广的维度上掌握保险监管工作的规律。同时，要正确处理政府与市场的关系，尊重市场经济客观规律，发挥市场在资源配置方面的基础性作用，切实消除影响行业发展的体制瓶颈和机制桎梏。近几年来，河北保监局注重监管创新，努力探索科学审慎符合市场原则的风险防控机制。一是探索行政审批制度改革，努力减少审批事项，对县以下分支机构的设立、迁址取消实质性审批。二是推进车商代理和营销员管理体制改革，努力提高保险中介规范化水平和从业人员基本素质。三是健全风险监控机制，加强风险排查与处置，发挥遍布全省各地228个机构信息直报点和215名信息员的市场监控网络优势，动态监测区域性保险风险。四是定期开展保险公司景气调查，掌握市场竞争状态与行业发展走势。五是研究制定《河北保险业声誉风险管理指引》，将保险声誉风险纳入监管框架体系。

    四、以作风建设为重点，全力打造务实高效干部队伍。务实高效，核心是执行有力，关键是工作作风。良好的作风是做好一切工作的前提和保障。自2009年以来，河北保监局高度重视作风建设，通过完善制度机制和加强执行力建设，打造“三力”（合力、活力、效力）、“四型”（服务型、创新型、学习型、廉洁型）监管机关。今年，河北保监局要以开展“作风建设年”活动为契机，全面落实中央“八项规定”相关要求，切实改进文风、学风、会风。加强干部队伍建设，在连续3年通过竞争上岗选拔12名副处级干部基础上，进一步完善竞争性上岗机制和工作流程，继续推进干部人事制度改革，有效激发干部潜力和队伍活力。不断加大干部交流力度，选派监管干部到保监会机关、保监分局、保险社团交流锻炼，在实践中提高专业化监管能力。进一步规范干部考核监督，优化绩效考核办法与指标评价体系，发挥量化绩效考核的管理和引导作用。加强廉政监督和行政监察，制定党风廉政建设责任制实施办法和考核办法，将行政审批时效性、现场检查规范性作为效能监察、执法监察重点，提升监管的公信力，树立良好的监管形象。

践行核心价值理念 提升保险行业竞争力

——中国人寿保险（集团）公司党委书记、董事长 杨明生

    编者按：培育和践行核心价值理念是保险文化建设的关键环节，对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。

　　中国保监会今年3月发布了保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。为响应号召，加强宣传，使两个核心价值理念成为全行业共同遵循的价值取向，本报发起“保险核心价值理念大家谈”征文活动，并从今日起开辟专栏，刊登来稿，与读者共同探讨和分享如何正确地认识和更好地践行两个核心价值理念。

    文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑，也是推动行业和企业科学发展的强大动力。一个行业的竞争力，很大程度上取决于行业文化的自觉。我国保险业深入贯彻中央关于建设文化强国的战略部署，把行业文化建设作为解决保险业发展面临的深层次问题、引领保险业转型发展的重要举措。经过对我国保险业改革发展的深入研究，归纳提炼出的“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念和“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念，是我国保险行业文化在创新中发展、在探索中总结的重要成果，揭示了保险业的价值所在以及发展的本质要求，反映了行业对自身发展道路和发展方式的本质认识，符合行业特点、契合时代要求，是保险行业文化建设的重大成果，在保险行业文化建设史上具有里程碑意义，同时也开启了保险行业文化建设的新征程。认真践行保险行业核心价值理念，积极推进保险行业文化建设，是全体市场参与者和从业人员的共同责任，对推进保险业的持续健康发展具有重要意义。

　　充分发挥文化引领发展的导向性作用。发挥文化引领行业发展的作用，就是要坚持用行业核心价值理念指导实践、推动工作，在全行业形成统一指导思想、科学发展理念。虽然行业和企业的发展必然会受到时代大背景、经济大环境等客观条件的影响和制约，但是文化观念与主观能动性始终是根本性的因素，有什么样的文化就会形成什么样的行业。行业和企业发展中出现的问题，从根子上讲是文化出了问题；要解决行业和企业发展中面临的问题，从根子上讲还得从文化入手。中国人寿在长期的改革发展中，立足诚信，坚持以人为本，总结出“成己为人、成人达己”的“双成”文化，弘扬了“用心经营、诚信服务”的企业经营理念，通过为广大客户提供保险保障服务，积极履行行业和社会责任，不断推进公司的发展壮大，实现客户与公司的双赢。中国人寿将以践行行业核心价值理念为契机，进一步确立正确的价值取向和价值标准，推动行业和企业科学发展。

    充分发挥文化教育从业人员的基础性作用。推动行业文化建设，一个重要方面就是推动行业核心价值理念深入人心，不断提高全体从业人员的思想道德、职业道德，在全行业形成传达保险关爱、服务人民群众的精神追求和诚信、合规的经营环境。只有保险从业人员真正把核心价值理念当作实实在在的道德规范、评价标准、行为准则，保险核心价值理念才能从嘴上、纸上、墙上落到实地，才能起到促进行业风气改善、市场秩序规范，维护保险业平稳健康发展大局的作用。中国人寿拥有一支80多万名干部员工和营销员的队伍，这支队伍能不能贯彻落实好保险行业核心价值理念，关系到行业文化建设能否深入、行业形象能否得到群众认同。中国人寿一直坚持加大对干部员工和营销员队伍的教育力度，形成了一套有自身特色的做法，创新性地实现了“三个结合”：将思想道德教育与党的思想政治工作相结合，努力发挥党员在思想素质、诚信服务、合规经营等方面的先锋模范作用，做到基层党组织建在营销一线，大力组织和发展好营销员党员队伍；将职业道德教育与专业技术培训相结合，利用保险职业学院等培训平台，对各级干部员工进行广泛专业培训，加强全体员工的职业道德修养，使大家养成合规经营的好习惯；将行业道德教育与企业文化培养相结合，通过企业文化的深入宣导，引导干部员工处理好自身发展与企业责任、社会责任之间的关系，处理好经济利益与社会主义道德之间的关系。经过多年的努力，中国人寿涌现出了全国五一劳动奖章获得者刘弢等一批先进典型和先进事迹。行业核心价值理念颁布后，我们的目标是将行业核心价值理念与公司已有的道德教育体系相融合，周密安排，精心实施，制定系统的学习讨论计划，鼓励干部员工和营销员以践行保险行业核心价值理念为抓手，推动各项工作的开展，让行业核心价值理念真正落地。

　　充分发挥文化规范经营行为的制约性作用。文化要发挥实效，最终要落实到企业，关键是要把企业文化与公司经营管理紧密结合。中国人寿坚持将行业核心价值理念体现到公司的发展战略、组织建设、制度建设中，渗透到日常的运营管理和工作流程中。将“守信用”作为公司发展的前提，开展诚信建设、诚信评价、诚信表彰等活动，在公司系统内部形成“诚信我为先”的浓厚氛围，信守承诺，树立公司和保险业的良好形象。将“担风险”作为公司发展的基础，进一步加大业务发展力度，不断扩大保险的覆盖面，为广大人民群众提供更全面风险管理和保险保障，更好发挥保险的功能作用。将“重服务”作为公司发展的核心，大力实施“创新驱动发展战略”，坚持“产品满足需求、服务提升价值”的原则，加大产品和服务创新力度，着力提升服务质量和水平。将“合规范”作为公司发展的根本要求，注重体制机制建设，以完善的制度、有力的监督推进公司上下规范经营，切实防范各类风险。