针对保险法修订草案，全国人大财政经济委员会25日向十一届全国人大常委会第四次会议提交的一份意见认为，这份修订案除了应进一步明确保险活动当事人权利、义务的有关规定外，还应增加巨灾保险有关内容。

意见指出，我国是自然灾害频发的国家，严重自然灾害往往造成重大人员伤亡和财产损失。今年的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震人员伤亡严重，财产损失巨大。由于缺乏巨灾保险制度，保险在灾害预防、救助和灾后恢复重建中的作用未能得到充分发挥。

目前，我国的自然灾害保险赔款仅占因灾直接损失的1％左右，远低于国际30％至40％的水平。

鉴于巨灾保险补偿既需要财政资金保障，又需要社会资金支持，全国人大财经委建议修订草案对巨灾保险作出原则规定，以便据此制定实施办法，推动巨灾保险的发展，满足我国灾害保障的迫切需要。