内蒙古保险行业加强车险理赔查勘定损人员行业管理努力提高行业理赔服务水平—内蒙古保险行业全区范围内推行行业车险理赔查勘定损人员持证上岗制度

新年伊始，内蒙古保险业紧密围绕全国保险监管工作会议确定的“抓服务、严监管、防风险、促发展”十二字方针，在内蒙古保监局领导下，为进一步提高行业理赔服务水平,改变理赔难方面存在的问题，加强车险理赔管理，在全区范围内建立行业车险理赔查勘定损人员持证上岗制度，该项工作从去年三月份起步，到目前开始了具体实施。。

一、实施目的

为进一步提升内蒙古自治区各财产险会员公司车险理赔查勘定损人员素质，提高车险理赔服务专业水平，规范理赔查勘工作的服务标准，强化理赔风险管理，切实维护保险消费者的合法权益，促进保险行业又好又快发展。

二、具体开展情况

（一）搭建组织构架，确定牵头单位，明确职责分工

为确保工作的顺利开展，成立“内蒙古保险行业车险理赔查勘人员持证上岗制度工作开展协调领导小组”，负责组织协调有关部门的工作，讨论决定实施工作的重大事项。领导小组下设办公室，设在协会财险部，作为领导小组的日常办事联络部，负责组织落实领导小组的工作部署，办公室设三个职能小组，分别是行业管理及考试系统开发组（由太平洋产险公司牵头）、考试命题组（由人保财险公司牵头）及行业管理规定编写组（由平安产险公司牵头），具体由理赔专业工作委员会专家技术组相关人员组成，负责各项工作的贯彻落实。

（二）统一组织，分步实施

1、统一组织。由协会财产险部统一制定工作实施方案及工作计划表；统一进行全区前期市场调研，组织制定行业自律公约；统一确定车险理赔查勘定损人员从业资格认证范围、确定复习参考用书、组织编写培训教材并建立题库；统一组织开展资格认证等各项工作的具体落实。

2、分步实施。为确保工作的平稳推进，决定从2011年12月12日起在呼和浩特市先行试点，随后在全区范围进行推广，从2012年4月1日起全区车险理赔查勘定损人员必须持证上岗，非持证人员不得从事查勘定损工作。

（三）开展市场摸底调研

根据工作计划安排，协会财产险部负责起草制定具体工作方案和时间进度表，设计行业车险理赔查勘人员清单样表，组织各公司对行业车险理赔查勘人员的年龄结构、专业水平、从业数量等基本情况进行摸底调研。据统计，目前辖区从事车险理赔查勘定损的在职人员为1700余人，全区12个盟市均有分布，分布较集中的有鄂尔多斯、呼市及包头市。

（四）组织编写培训教材和题库

为确保工作的顺利开展，协会于2011年5月份组织成立了“内蒙古保险行业车险理赔查勘定损人员从业资格认证培训教材”编写组，指定专人负责此项工作，编写组成员由保监局产险处相关人员、业内外专家及协会财险部人员共同组成。经过多次专题会议讨论，确定了培训教材的知识范围、结构范围和内容层次，确定了题库的命题范围、题型构成及题量分布等。各成员分工协作，在不耽误正常工作的前提下加班加点，有序开展教材编撰工作，经过起草各篇初稿、框架及内容总篡、教材审议、向各会员公司征求意见后，已于11月下旬发给各公司，供备考人员学习参考。

（五）建立制度保障

1、签署行业管理公约，强化行业管理。内蒙古自治区保险行业协会于2011年11月下旬组织辖区16家自治区财产保险公司共同签署了《内蒙古车险理赔查勘定损人员管理自律公约（试行）》并从2011年12月1日起正式生效。根据《公约》相关要求，内蒙古保险行业协会在全行业推行车险理赔查勘定损人员从业资格认证工作，各公司直属的车险理赔查勘定损人员以及与保险公司签订委托查勘定损协议的专业机构人员均需通过经内蒙古自治区保险行业协会组织的专业资格认证，取得从业资格证及服务证后方能从事车险理赔查勘定损工作。这项行业规定将大大加强对车险理赔查勘定损人员的管理，进一步提升内蒙古自治区各财产险会员公司车险理赔查勘定损人员素质，提高车险理赔服务专业水平和保险行业的整体形象，切实维护保险消费者的合法权益，有效缓解目前保险行业中存在的车险定损员管理缺少行业标准，各公司录用标准不统一、业务培训不充足、内部管控不严格等弊病。

2、配套制定考试管理办法及组考流程，稳步推进持证上岗工作进程。为进一步贯彻落实公约规定，做好辖区内车险理赔查勘定损人员从业资格认证工作，内蒙古保险行业协会组织制定了《内蒙古车险理赔查勘定损人员从业资格认证管理办法（试行）》及具体实施流程，资格认证工作按照先行试点、分步实施的原则开展。从2011年12月12日起在呼和浩特市先行试点，随后在全区范围进行推广，由各盟市保险行业协会组织进行。申报认证时间分为两个阶段，第一阶段为集中申报认证阶段，从2011年12月12日起至2012年3月31日止。第二阶段从2012年4月1日开始，进入常规申报认证阶段。

3、搭建行业管理平台，强化行业人员信息管理。建立健全行业理赔查勘人员信息数据库，完善理赔查勘员从业记录、培训记录、诚信记录档案等信息。搭建车险理赔查勘定损人员行业管理及查询评价系统，建立健全行业车险理赔查勘定损人员管理档案，及时、准确、完整地记录理赔查勘定损员个人基本资料、教育培训情况、诚信记录等内容。通过协会网站为业内外提供查询服务及网上评价服务等。

（六）开展资格认证

1、做好资格认证的组织协调工作。为了方便定损员申报及资格认证，积极利用各盟市保险行业协会现有的保险代理人电考中心硬件设施，采用电子化闭卷机考形式开展资格认证工作，委托各盟市保险行业协会组织开展。试题采用百分制，考试时间为120分钟，题型主要以单选题、多选题、判断题为主，单选题占总题量的56％、多选题占34％、判断题占10％。成绩达60分以上者（含60分）为合格，不及格者可以进行补考。

2、开展模拟考试，有效推进资格认证工作平稳进行。为确保申报认证工作的顺利开展，内蒙古保险行业协会已于2011年12月下旬在呼市组织进行了两次认证模拟测试，并于2011年1月初指导赤峰市、鄂尔多斯地区、呼伦贝尔市开展模拟测试。在呼市地区第二次测试结束后对参考人员做了问卷调查，结合测试情况进行了认真分析。测试结果较理想，问卷调查较充分，达到了预期效果，起到了示范作用。

（李慧娟）